中国低轨卫星互联网：两大星座组网进度与全球竞争格局

11月9日，海南商业航天发射场用长征十二号运载火箭把卫星互联网低轨29组卫星送入太空，任务圆满成功。今年多型火箭接力执行组网发射，一批批组网卫星陆续上天。消息传出后冲上热搜。低轨卫星互联网组网眼下推进到哪一步？它能派上什么用场？全球同类项目又发展到什么程度？

当天在海南商业航天发射场，长征十二号运载火箭搭载卫星互联网低轨29组卫星升空，卫星随后进入预定轨道，发射任务取得成功。

国内两大主力低轨卫星互联网已开建

国内目前有两大主力低轨卫星互联网，运营方分属不同平台。GW星座归中国卫星网络集团有限公司（中国星网）运营，这家公司是国务院国资委直管央企，也是国家级卫星互联网核心平台；千帆星座则由上海垣信卫星科技有限公司（垣信卫星）运营，属于上海市国资委体系下的地方国资平台。

GW星座整体规划12992颗卫星。按计划，2029年底前部署约1300颗，2035年完成全部组网。2024年12月16日该星座完成首批一箭十星发射，进入2026年后发射节奏明显加密，第26组、27组、28组、29组卫星先后升空。

千帆星座由上海垣信负责建设。11月3日，力箭二号遥二运载火箭点火升空，把千帆极轨21组卫星送入预定轨道，飞行试验任务圆满成功。规划上，千帆星座一期目标部署648颗卫星，2026年底计划完成324颗在轨，初步提供区域服务，远期规模超1.5万颗。这次发射过后，千帆星座在轨卫星总量升至274颗。

中国星网目前是国内唯一持牌卫星互联网运营商；垣信卫星2026年一季度营收为零、净亏损1亿元，刚完成69.76亿元融资，市场预期它有望拿到国内第二张卫星互联网运营牌照。

两大主力星座之外，国内还有多条差异化路线：蓝箭鸿擎打造万颗级的鸿鹄三号星座；时空道宇吉利星座一期64颗卫星完成组网，已获卫星物联网商用试验批复；国电高科天启星座专做卫星物联网，与宽带互联网星座错位发展。

低轨卫星互联网的动画演示。央视新闻截图

低轨卫星互联网有五大应用价值

卫星互联网靠发射一定数量的卫星形成规模组网、覆盖全球，向地面和空中终端提供宽带接入等通信服务。说白了，就是把基站搬到太空，让卫星充当移动基站，对地面通信网络起补充和增强作用。

低轨卫星互联网的好处，简单说有五条。一是补盲：传统陆地移动通信只覆盖了不足6%的地表面积，重点补的是偏远区域、海洋和应急场景；二是应急保底：灾害令地面网络中断时提供保底通信。今年7月汛期，京津冀等地应急管理部门采用应急通信新手段，公众用个人手机就能直连

截至2024年8月初，在轨“星链”卫星态势情况。央视新闻截图

轨道和频率资源成各方争夺焦点

全球多个国家和地区都在组建自己的低轨卫星星座。其中美国SpaceX（太空探索技术公司）主导的星链（Starlink）规模最大，在轨卫星已超1.1万颗，截至2026年二季度末全球用户约1200万，服务覆盖160多个国家和地区。2025年

欧盟IRIS²星座也在筹建中，定位是欧洲自主可控的卫星互联网，规划扩容至348颗，另配66颗专用业务卫星，计划2029年首发。

专家表示，近地轨道的空间资源很有限，可以理解成先到先得。除空间轨道外，无线电频率资源同样不可再生。按照

眼下各国围绕低轨卫星的资源竞争相当激烈，美国、英国、加拿大、俄罗斯、德国、韩国等相继规划了庞大的低轨互联网卫星组网计划。据不完全统计，我国已有公司在国际电信联盟（ITU）申报的卫星总数超过5万颗，其中数量过万的星座计划有三个。但ITU有规定：申请频率和轨位后，7年内必须发射第一颗星，9年内发射总数须达10%，12年内达50%，14年内整个星座必须发射完成，否则视为放弃轨道使用权。

国家对卫星互联网产业一直很重视，政策密集出台。2020年4月，国家发改委把卫星互联网纳入“新基建”范畴。2021年4月，中国卫星网络集团有限公司成立，负责统筹规划我国卫星互联网发展。2024年初，工信部等七部门印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，提出前瞻布局6G、卫星互联网、手机直连卫星等关键技术研究，构建高速泛在、集成互联、智能绿色、安全高效的新型数字基础设施。

快速扩张带来三大新挑战

低轨巨型星座快速扩张，在碰撞预警、离轨处置和天文观测三方面带来新挑战。据报道，SpaceX的星链卫星在2021年先后两次接近中国空间站，中方被迫实施“紧急避碰”。

还有一例：2021年星链-1095卫星从约555公里高度持续降轨到382公里，暴露出一个新问题——主动降轨机动本身就可能制造风险。对巨型星座来说，小卫星离轨得在“减少太空垃圾”和“避免干扰其他航天器”之间找平衡。

干扰不再只出现在地面，太空同样受影响。卫星反射的阳光在长曝光图像中拉出亮条纹，大视场巡天因此吃亏不少。研究人员还发现，即便把望远镜送上天，卫星条纹依旧会冒出来。另外，众多小卫星下行传输以及星载电子设备无意间发出的电磁辐射，会把射电望远镜接收的宇宙微弱信号淹没掉。

低轨卫星互联网星座建设是全球多国的共同选择，也是科技发展的未来之路，目前出现的这些挑战，有待在未来的发展中解决。

低轨卫星互联网星座是全球多国共同押注的方向，技术演进的未来也指向这里。眼下冒出来的这些难题，只能留待后续发展逐步化解。

上述内容由上游新闻综合央视新闻客户端、工信部官网、上观新闻、中国航天报、光明网、中国日报等渠道信息整理。