中美AI竞赛欧洲为何焦虑：Mistral喊提速，欧盟16国监管机构未定

中美在人工智能赛道上拼得火热，欧洲却明显坐不住了。高喊着要强行入局的欧洲，手上到底有多少牌可打？

观察者网报道，欧盟领导人近日在都柏林开了一次非正式峰会，人工智能被单独拎出来讨论。欧洲内部的焦虑情绪正越积越重，既想挤进中美领跑的第一梯队，又怕一旦掉队就满盘皆输。政界和商界最近密集对外发声，想找回存在感，可他们喊出的口号，恰恰把欧洲内部拧巴的心态暴露了出来。

欧洲本土大模型企业Mistral的首席执行官门施在公开场合大声疾呼，要求欧洲立即行动。他的说法是，欧洲眼下最缺速度、资金以及各成员国之间的配合。同一天，欧洲议会议长梅措拉也在公开场合抱怨，称自己已经厌倦了听人说欧洲输掉了这场竞赛。

一边拼命喊提速，一边赌气喊冤，这场景多少有些滑稽。企业界在一线直接感受到技术代差带来的窒息感，政客们却还在为面子和话语权争个不停。两句话摆在一起，焦虑的呐喊和嘴硬的反驳之间，缺的正是一份实打实的行动清单。

欧洲企业界为什么这么急？把欧洲目前的处境摆出来，答案就清楚了。

欧洲并非一无是处，基础研究仍有很深的积累，传统工业应用也有底子。可一碰到决定未来上限的核心赛道，短板立刻现形。眼下最火的大模型领域，整个欧洲几乎只有Mistral这一根独苗在苦撑。

缺少龙头企业的后果，比欧洲全产业链对外依赖更严重。人工智能的比拼早已不在算法层面，而是底层基础设施的综合较量。算力、先进模型、半导体、云基础设施和AI软件这些关键环节，欧洲都高度依赖非欧洲供应商。整座大楼的地基都握在别人手里，梅措拉那句“不服输”自然也就没了底气。

自身产业能力还没攒起来，欧洲的监管大棒倒先挥了出去。欧盟的人工智能法案是全球最早的人工智能法案，本指望靠立法抢占制高点。让监管跑在能力前面的做法，原意是展示欧洲规则的领导地位，真到执行环节，却成了一场尴尬的拖延。

现实发展的速度，比布鲁塞尔预想的快得多。在该法案实施过程中，竟有16个欧盟国家没有在规定时间内指定监管机构。

细看之下，其中6个国家根本没选定主管部门，另外10个国家也只是草草做了决定。规则写得再漂亮，落不到实处就是空头支票，如今连制定规则的人都找不到，所谓全球监管标准也就成了笑话。

监管落地难之外，欧洲自己高调提出的基建计划同样卡住了。欧盟曾雄心勃勃要投300亿欧元建7座人工智能超级工厂，以缓解自身严重的算力短缺。可各成员国行动太慢、彼此又没协调好，这个关乎欧洲科技未来的重大工程只能一拖再拖。门施提到的速度和成员国协调，恰恰是欧洲当下最缺的资源。

把目光放宽到大西洋两岸，今年科技界出现的一个强烈反差更耐人寻味。

在美国内部，以OpenAI掌门人奥尔特曼、Anthropic负责人阿莫代伊为代表的一批行业巨头今年都站出来呼吁人工智能发展减速。而大洋对面的欧洲，门施却在拼命要求加快。表面看两边都是为行业健康发展着想，实际打算盘的方向大不相同。

这就是领先者和追赶者之间最经典的博弈。跑在前面的人喊停，是为了趁机立规矩、筑高墙，把先发优势变成长久的垄断壁垒。后面的追赶者要求加速，因为一旦跟着慢下来，就再也上不了牌桌。同样关于未来的说辞，反映的是美欧截然不同的实际情况。

欧洲如今进退两难，很大一部分原因在于自己把路走窄了。布鲁塞尔一直相信所谓“布鲁塞尔效应”，认为只要先于别国制定规则，就能拿到全球产业的话语权。可他们忘了最基础的一条逻辑：沉重的合规成本，会把本土初创企业压垮。

在这场复杂的合规游戏中，财大气粗的美国科技巨头付得起高昂的法律和技术调整费用，还能反过来用复杂的合规要求压垮对手。欧洲本土小公司资金本就捉襟见肘，根本掏不出这笔高昂的入场费。没有雄厚资本护航的规则，最后只会成为刺向自己的利剑——规则条文越写越厚，欧洲本土企业追赶的脚步也越来越慢。

对欧洲在人工智能领域的焦虑和困境，中方态度一直明确而务实。中欧在人工智能领域各有优势，完全可以在技术研发和产业应用上互补。中国有巨大的市场、丰富的数据场景和快速迭代的应用能力，这些都是欧洲突破自身发展瓶颈所需的外部助力。

合作的前提，是抛弃冷战思维和零和博弈。中方坚决反对任何力量把正常科技竞争变成排他的小圈子，也反对用意识形态划界、人为割裂全球创新链条。欧洲一边喊着奋起直追，一边又顺从外部压力搞技术保护主义和阵营对抗，只会让自己更加孤立。开放合作，才有可能打破技术垄断。

可眼下欧洲政界仍沉迷于做样子。最近各种关于科技和竞争力的讨论里，欧洲领导人还是习惯在非正式峰会上高谈阔论。这样的场合只能产出宏大的政治方向，拿不出任何一个具体的预算科目。没有持续的资金投入，再响亮的政治口号也变不成服务器上的算力。

局面已经很明朗：中美在人工智能领域的竞争，靠的是巨大的资金投入、完整的产业链条和高效的执行能力。欧洲若真想参与进来，首先要解决的就是内部6个国家没选定监管机构、300亿欧元大项目一拖再拖这类制度性问题。政客在镜头前摆强硬姿态很容易，可入局的姿态从来不等于入局的能力，科技竞赛不相信抱怨，所有的账单最后都在后面等着兑现。