成都国资合伙人扩容：33家省属国企在蓉投资超5300亿

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一栋空着的楼，跟一家酒店、一批做家具的企业能有什么关系？

今年9月，成都办了“成都国资合伙人”系列的第一场活动，合作方是华住集团，方向是用高品质酒店去“消化”闲置资产，崇州生产的家具也被放进了华住系的集采名单。“预计年底前可先期盘活闲置资产10万平米”。

从让闲置楼宇重新用起来，到把本地制造装进这条链条，成都在摸索国资国企之间一种新的合作路子。11月5日下午，成都市与省属国企深化合作对接会（下称“对接会”）在成都举行，四川发展、蜀道集团、省机场集团、川航集团、峨影集团、四川产业基金等33家四川省属国企的负责人都到了现场。

成都“国资合伙人”的圈子，也因此再扩一圈。成都市委国资国企工委常务副书记，成都市国资委党委书记、主任蒋明在接受包括《每日经济新闻》在内的媒体采访时说：“目前，我们正以‘成都国资合伙人’机制为牵引，推动服务省属国企在蓉发展从‘联络服务’升级为‘合伙同行’。”他讲得很清楚，这不是把项目对接一下、把落地保障好就完事，而是拿合伙的思路，让省市国资从单个项目上的合作走向战略层面的协同，一起把协同发展的生态搭起来。

5300亿元背后

说到城市的高速路网，蜀道集团是躲不开的名字。蜀道投资集团党委委员、副总经理周凤岗给出的数字是：到目前，集团在成都注册的企业累计接近300家，完成投资约3000亿元，贡献产值超过5000亿元，一年缴的税费超过80亿元，占集团纳税总额的80%以上；成都市域大约90%的高速公路项目由它投建。

把范围拉到全省看，蜀道集团已累计建成43条出川大通道，而调度中枢就放在成都。省属国企和一座城市长在一起、融在一起，这就是一个具体的例子。

成都是四川省会，省属国企的总部和不少重要业务板块都落在这里。这些企业既参与重大基础设施建设，也是城市产业体系、经济运行和公共服务里的一部分。

四川能源发展集团就把根扎进了成都的产业里。对接会现场，四川能源发展集团党委副书记、副董事长、总经理邓超介绍：到目前，集团在成都累计投资1361亿元，业务铺到综合能源、电子信息、医药健康、资本金融、高端化工、基础设施和产业等领域，注册企业197家，其中控股川投能源、川能动力等上市公司；2025年在成都实现营收515亿元，提供的就业岗位超过1.2万个。

就在不久前，四川能源核产业有限公司在成都揭牌，牵头方是四川能源发展集团和中国核动力研究设计院。这家公司盯着先进微堆、绿能技术、核技术应用三块产业，要做一个集研发、孵化、投资于一体的综合性核能产业平台，帮四川把有全国影响力的产业集群加快建起来。

据了解，“十四五”以来，33家省属国企与成都的合作项目有1126个，协议总投资超过5300亿元，已完成投资约2100亿元。成都把极核功能做优做强、当好全省经济发展的“主引擎”“压舱石”，靠的就是这些实打实的支撑。

省属国企和成都，其实是互相往对方那边走。省属国企担着全省重大基础设施、产业升级引领和民生保障这些职责；成都人口多、产业门类齐、应用场景丰富，数据资源量大，又有辐射西部的市场优势。两边长处正好补上对方的短处，一起撑起协同发展的生态。

如何真正“合伙”

成都跟省属国企之间的项目合作并不少，问题在于“零散化、碎片化”。在成都这边看，下一步得从一个个项目对接，抬升到系统化、更深一层的战略协同，为全省高质量发展出更大的力。

眼下成都正加快建“五中心五地”，战略势能释放得很快。靠着“立园满园”行动和产业建圈强链，全市已经育出电子信息、装备制造两个万亿级产业集群，13条千亿产业链集群也在蓄力。

集群要长大，靠的是成体系的生态支撑。技术研发、中试验证，企业孵化、规模化生产，再到市场推广，每一环都离不开资本、技术、园区和应用场景彼此配合。

成都方面认为：“场景是连接技术和产业的桥梁，一个好场景往往能催生一个好产品，带出一个新产业。”成都场景公司手里攒着大量楼宇、园区、路桥、公共治理等场景资源，只要开发得精准，这些资源都可能变成看得见的产业价值。

配送机器人进社区试运行就是一个例子。成都先让它在本地跑起来，再联动德阳、眉山、资阳往外推，计划一年内覆盖千个小区、万栋楼宇。往后，能不能把更多省属国企的新产品也装进去？

这已经是当下省会和省企融合发展要啃的一个突破口。

四川发展（控股）有限责任公司党委书记、董事长张希说：“四川发展在成都已投资700多个项目、投资金额超过1000亿元，未来将进一步深化与成都的合作。”他提到的下一步方向，是航空航天、生物医药、新型储能、具身智能和低空经济等领域。

四川产业振兴基金投资集团党委副书记、副董事长、总经理曾显斌介绍，“十四五”以来，该集团通过成都合作基金直接投了本地项目139个、金额约180亿元，电子信息、生物医药、高端装备制造、新能源新材料、航空航天等重点方向都有覆盖。

投出去的钱落在了赛雷纳医疗、迈科康生物、锐成芯微、沃飞长空、三叶草生物、辰显光电等一批明星企业身上。更关键的是“以投带引、以引促投”这套打法，把16个项目招到了成都、投资约30亿元，其中就有高新聚芯科技、上海图灵智算量子等。

这样的角色，其实已经等同于“合伙人”。蒋明表示，成都目前已梳理储备与省属国企的合作意向项目129个，协议金额484.20亿元，能形成“近期有签约、中期有转化、远期有储备”的梯次接续格局，让省会和省企的力量在成都乃至全省拼经济搞建设中出得更多、更大。

成都市经信局市新经济委相关负责人称，接下来会紧盯13条制造业重点产业链，先把省属国企的主业方向和成都产业链的契合点梳理出来，建好对接台账，再请省属国企加入产业链供需对接、联合招商和技术攻关，一起把先进制造业集群做大。