乌兰察布：土豆之外，AI算力规划容量超“星际之门”

从马铃薯之城，到Token之都

全球范围里，把土豆和Token同时做成主业的城市，大概找不出第二座，乌兰察布算一个。

这座城市常住人口155.7万，马铃薯种植面积长期稳在400万亩左右，总产量450万吨上下，在全国地级市中排第一。世界三大薯条供应商之一的蓝威斯顿（Lamb Weston），在中国建的两家工厂都放在乌兰察布。

不过最近，这座擅长种土豆的草原小城，热度一路烧到了硅谷和华尔街。

高盛专门出了一份报告研究乌兰察布，把它称作“亚太地区规模最大、增长最快的AI算力集群之一”。一家华尔街投行单为一座中国北方小城写研报，这动作本身就有信息量。

国内排前四的运营商里，三家在乌兰察布投下了GW级的大项目；华为、快手、字节跳动、阿里巴巴、DeepSeek这些大厂和AI新贵，也都陆续在此落子。远景科技集团在乌兰察布的星河项目，是全球最大的AI算力超级单体——12万平方米，相当于20个标准足球场，园区规划总容量2GW。

官媒报道显示，全市累计签约算力中心项目已达109个，签约机架规模超过700万架，算力运行规模19万P，智算占比在90%以上。高盛数据则显示，截至2026年6月，乌兰察布已投运及规划的数据中心容量合计12.5GW，相比2025年已投产容量，扩张幅度在10倍以上。

去年特朗普在白宫对外高调公布了一个项目，可以拿来做个参照：OpenAI、软银和甲骨文要联手投5000亿美元，把“星际之门（Stargate）”计划跑起来，目标是在美国建起总功率10GW的算力配套设施。

而乌兰察布的规划容量，已经超过了“星际之门”的目标总功率。

近来有人开始把它叫作“AI的宇宙中心”。这座草原城市，真的一转身成了科技之城吗？

AI的尽头是电力，电力的尽头是乌兰察布？

黄仁勋把AI分成五层，自下而上依次是能源、芯片、基础设施、模型和应用。

说到底，AI这盘棋的底座是能源，系统最后能跑出多少智能，也由它卡着，这是一道物理上的硬约束。2026年第一季度，美国有至少75个AI数据中心项目推迟或者被叫停，牵扯到的投资额达1300亿美元；到了第二季度，受波及的项目有45个，在AI情报公司跟踪的所有大型新建项目里占了一半还多。

让它们卡住的，很大一部分原因就是电。

摩根士丹利最新研究显示，美国数据中心面临的电力短缺正越来越严重，到2028年，美国数据中心可能面对约32GW的电力供给缺口。

AI数据中心说到底就是把电力变成算力的工厂：芯片一头输入电力，另一头输出智力。规模上限、运营成本、扩张速度，全被电力锁死。这也是为什么今天衡量数据中心体量，人们不用服务器台数，而用功率单位“GW”。

又多又便宜的绿电，正是乌兰察布除土豆之外的另一样土特产。能源这张桌上，它手里有三张牌。

头一张牌，是风与光。乌兰察布一年8760个小时里，有效风时能占到7300小时，当地有句老话，“一年两场风，一场刮半年”；日照全年超过3200小时，总辐射之高在西北地区只排在青藏高原之后。靠这样的自然条件，绿电供应很充裕——新能源并网装机规模差不多顶一个三峡水电站，电价还只有北京的一半。

第二张牌是冷。服务器和GPU发热量巨大，冷却系统耗电甚至能占总功耗的三分之一。乌兰察布年均气温只有4.3℃，夏季平均18.8℃，一年有近10个月能靠自然冷源给机房降温。同等技术条件下，能耗可省下20%到30%。

第三张，也是最硬的一张，是蒙西电网。乌兰察布所处的蒙西电网，是全国唯一一个省级独立电网。它为什么独立，说起来是另一个故事。

2002年全国电力体制改革，国家电力公司拆成五大发电集团和两大电网。蒙西电网的前身当时没被纳入国家电网体系，公开资料里普遍的解释是——规模小、负债重，国家电网不愿接手。谁也没料到，2004年全国电荒爆发，蒙西靠煤、风、光资源异军突起。这时候国网想收购，自治区政府已经不肯放了。

蒙西电网就这么成了国内电力版图里的一朵“异类”：它是省级独立电网，既不归国家电网，也不归南方电网。独立带来的好处是能自己定价、自己交易，试水绿电直连这类新模式时手脚也更放得开。2025年7月，乌兰察布中金数据低碳算力基地的源网荷储一体化项目并网，这是全国头一个数据中心绿电直连源网荷储一体化项目。

当年谁都不愿接的包袱，如今成了旁人眼红的护城河。

更关键的是，它恰好卡在一个相当刁钻的地理点位上。

往近里说，乌兰察布到北京的直线距离只有240公里，大致相当于上海到扬州，传数据、跑沟通、做运维都方便；往远里说，240公里之外的电价、地价、气温，又是另一番天地。

有业内人士算过：一座1GW规模的数据中心，落在东部还是西部，一年电费能差出50亿元。

算力这个故事因此听起来足够动人。不过故事还有另一面。

种Token的乌兰察布，暂时没赚到AI的钱

乌兰察布曾有一笔很成功的招商——把全球三大薯条供应商之一的蓝威斯顿引了进来。原料在产区加工成半成品，附加值就能有一部分留在当地。

今天算力走的还是这套翻版逻辑：把电加工成算力，再送出去。

可剧本还有后半段。在薯条这条价值链上，种土豆、加工土豆都不是最赚钱的环节。肯德基、麦当劳的定价权，加上蓝威斯顿的全球采购体系，一起决定了链上每一环能分到多少。乌兰察布马铃薯全产业链产值约为80亿元，年产量约450万吨，摊到每斤土豆上不到9毛钱。产区和加工厂拿到的加工费，是最薄、最没想象空间的一块。

算力这条链的结构，和上面高度相似。

在算力行业，GPU、HBM、光模块等核心元器件占总投资40%到50%，服务器组装占15%到20%。真正落在乌兰察布当地的，主要是土地出让金、土建施工费、机电安装费和日常电费，合计占总投资额的10%到15%。一度电变成算力，价值被放大10倍到上百倍，可放大出来的利润和估值，还没多少属于乌兰察布。

税收归属就更直接了。算力中心投产后，产生的税务大多由巨头注册在外地的母公司统一处理。留在乌兰察布的税源，主要是土地房产税，加上少量本地运维人员的个税。大厂交的税，能进乌兰察布口袋的只有很少一部分。

就业带动也有明显的天花板。一个超大型数据中心建设期要上千名工人，建成后可能只需几十名全职维护人员。目前全市数据中心直接用工超过15000人，对一座常住人口约150万的城市来说不算小，但放到5000亿元的投资规模旁边看，就显得单薄。

资源能转化成AI时代宝贵的算力，可增值环节不在本地，钱就会流向别处。当地官方人士坦言，算力仍处于投入期，“还在赔钱”。

尾声

回到开头那个问题：乌兰察布真成科技之城了吗？

答案要看你站在哪个视角。

12.5GW的规划容量，投资规模超过5000亿元，这些数字都摆在桌面上。2026年的乌兰察布已经算得上一座算力之城，这座草原小城的命运，也确实被改写了一次。

但从“产算力”到“用Token”，中间隔着一整套生态。

这一点，乌兰察布并非没有意识到。

2025年底出台的《乌兰察布打造“Token之都”三年行动计划（2026—2028年）》，把“草原云谷—智算之城—Token之都”这条三级跃升路径讲得很清楚。按照计划，到2028年要完成产业跃迁，同时把算力服务、Token交易和智能应用铺开。说白了，重心要从“生产算力”挪到“参与Token价值流转”上，去做价值密度更高的生意。

一颗土豆值多少钱，不只取决于地里长出了什么，还取决于谁握着品牌、渠道和定价权。算力同理。

乌兰察布的Token故事，才刚刚开始。