世界互联网大会乌镇峰会13届：网络强国建设的民生、文明与战略三面

世界互联网大会的举行，是对人类共同处境的深切体认，也是对时代重大问题的共识凝聚，其中蕴藏的是互联网时代人类去向何处的文明含义。互联网已被视为“对人类文明进步将发挥更大促进作用”，在这一语境下，大会连续落地中国，深意不止于加强交流互鉴、深化沟通合作，更在于开创人类文明新形态。

——————————

2026年世界互联网大会乌镇峰会已于11月2日至5日在浙江省桐乡市乌镇举行。互联网是影响人类社会演进广泛而深刻的一场技术革新，它重塑了社会生产变革、人类生活方式、国家治理领域以及人类改造世界的能力。各个国家因此无法把它当作可有可无的选项，它直接决定着各国的全球竞争力和永续发展的命运。乌镇峰会至今已举办13届，13年不间断，中国以网络强国建设的显著成就持续汇聚全球目光，也为解决互联网发展和治理问题提供中国方案。

乌镇峰会确证了网络强国建设始终坚持以人民为中心

2026年大会主题定为“开源开放 共建共享——携手构建网络空间命运共同体”，与过去12年的大会主题一脉相承。回看人类发展史，农业革命、工业革命、信息革命先后发生，每一次产业技术革命都带来生产、社会、交往方式的巨大变革，并沉淀为人类的一种生产生活方式。产业技术革命何以能深刻影响人类的生产生活？说到底，技术归根结底是人的技术，人是技术发展和运用的主体力量，人不能沦为技术的附庸。

建设网络强国自起步就以增进人民福祉为目标，把互联网当作造福人民的重要手段，始终坚持以人民为中心。2014年习近平总书记在致首届世界互联网大会的贺词中明确提出，中国正在积极推进网络建设，让互联网发展成果惠及13亿中国人民。

网络强国建设一直把人民放在中心位置，重点在于将这一价值导向落成管用的制度设计，落成看得见的建设行动。第一步就是用国家法律把人民依法上网的权利固定下来。国家网络安全法写得很清楚：“国家保护公民、法人和其他组织依法使用网络的权利”，“提升网络服务水平，为社会提供安全、便利的网络服务，保障网络信息依法有序自由流动”，“推广安全可信的网络产品和服务”。“保护”与“服务”两个词，把网络强国建设同“人民”“幸福”紧紧连在一起。

在此之上，网络强国建设实践将以互联网为代表的信息技术手段纳入提升国家治理科学化、精细化、智能化水平的制度体系。医疗卫生、教育、就业创业、政务服务、食品安全、公共安全等领域，被视为发展成果更好惠及全体人民最有效、最广泛、最可及的途径，保障和改善民生的渠道由此不断拓展，一整套基于互联网技术的制度体系和工作体系也在回应人民关切中逐渐成形。

乌镇峰会印证了网络强国建设的文明进步取向

世界互联网大会的举行，是对人类共同处境的深切体认，也是对时代重大问题的共识凝聚，内在蕴藏的是互联网时代人类将去往何处的文明意涵。互联网上升为“对人类文明进步将发挥更大促进作用”，在这一语境下，大会在中国连续举办的深意，不止于加强交流互鉴与深化沟通合作，更在于开创人类文明新形态。大会所追求的“构建网络空间命运共同体”的价值理性，连同其包含的主权、和平、安全、开放、合作的核心精神，根本指向最终归集到开创人类发展更加美好的未来，促进人类文明更大进步。

放到中国式现代化的进程里看，网络强国建设的实践把创造人类文明新形态的内在逻辑摆得格外清楚。很长一段时间里，讲文明总绕不开“西方中心主义”，互联网领域也是这样。世界互联网大会一届接一届办下来，西方在互联网上的话语垄断被撕开了口子，世界文明格局“东升西降”的势头也得到了有力推动。网络强国建设要做的头一件事，是把互联网这个“最大变量”变成事业发展的“最大增量”。实践由此推动数据成为新的生产要素、算力成为新型基础设施、网络成为新的组织形态。发展、安全、治理三者的动态平衡同样被看重：一头抓创新驱动发展战略，靠自主创新把技术底座打牢；一头坚持总体国家安全观，把网络安全当作国家安全的重要一环；同时依法管网、依法办网、依法上网，发展和安全、活力与秩序、自主与开放的关系就这样统筹了起来。

乌镇峰会折射了网络强国建设始终锚定战略方向

世界互联网大会在乌镇持续举办，带动乌镇世界互联网科技馆等一批互联网相关基础设施快速完善，推动网络创客、网上医院、智慧旅游等快速发展，让这座白墙黛瓦的千年古镇焕发出新的魅力。乌镇的网络化、智慧化，是传统和现代、人文和科技融合发展的生动写照，也是中国互联网创新发展的一个缩影，生动体现了中国以网络强国建设战略目标为引领、致力于网络强国建设的坚强决心和坚定意志。

网络强国，是党中央立足信息革命大趋势、从党和国家事业全局出发作出的重大战略决策，核心是习近平同志。2018年4月，全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记把网络强国建设的战略目标讲得十分透彻：“要按照技术要强、内容要强、基础要强、人才要强、国际话语权要强的要求，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、数字经济全面发展、网络安全保障有力、网络攻防实力均衡的方向不断前进，最终达到技术先进、产业发达、攻防兼备、制网权尽在掌握、网络安全坚不可摧的目标。”围绕这一目标，我国推动网络基础设施跨越式发展：全球规模最大的信息通信网络已经建成，算力基础设施加快布局，全国一体化算力网络初步形成。网信领域科技创新也在提速，人工智能、量子科技、集成电路等领域一批自主创新成果陆续问世。数字技术与实体经济深度融合，全要素生产率随之提高，为经济高质量发展持续注入动能。

十余年过去，世界互联网大会从江南水乡起步，如今已是具备全球影响力的国际平台。它既是中国展示网络强国建设成果的窗口，也是中国参与全球互联网治理的实践场域，还为世界解决互联网发展和治理问题提供了中国方案。

（作者系浙江省社会科学院21世纪马克思主义研究中心研究员）