乌兰察布：土豆之后，这座小城靠算力闯进硅谷视野

从“土豆之城”到“Token之都”

全球范围内，能把土豆和Token同时做成主业的城市，大概找不出第二座，乌兰察布算一个。

这座草原小城常住人口155.7万，马铃薯种植面积长期稳定在400万亩左右，总产量450万吨上下，在全国地级市中排第一。世界三大薯条供应商之一的蓝威斯顿（Lamb Weston），在中国的两家工厂都落在乌兰察布。

不过最近，这座擅长种土豆的城市，火到了硅谷和华尔街。

高盛专门出了一份报告研究乌兰察布，把它称作“亚太地区规模最大、增长最快的AI算力集群之一”。一家华尔街投行单为一座中国北方小城写研报，这件事本身就说明点什么。

国内排名前四的运营商里，有三家在此投下GW级大项目；华为、快手、字节跳动、阿里巴巴、DeepSeek等大厂与AI新贵，也纷纷在这里落子。远景科技集团的星河项目就在乌兰察布，是全球最大的AI算力超级单体——12万平方米，相当于20个标准足球场，园区规划总容量2GW。

官媒报道显示，截至目前全市累计签约算力中心项目109个，签约机架规模超700万架，算力运行规模19万P，智算占比超90%。高盛数据显示，截至2026年6月，乌兰察布已投运及规划的数据中心容量总计12.5GW，相比2025年已投产容量扩张了10倍以上。

先看一个参照。去年特朗普在白宫对外高调公布，OpenAI、软银和甲骨文要联手投5000亿美元，把“星际之门（Stargate）”计划推起来，目的是在美国落地总功率10GW的算力配套设施。

而乌兰察布的规划容量，已经超过了“星际之门”的目标总功率。

最近甚至有人开始管它叫“AI的宇宙中心”。这座草原城市，真的一转身变成科技之城了吗？

AI的尽头是电力，电力的尽头是乌兰察布？

黄仁勋把AI分成五层，自下而上依次是能源、芯片、基础设施、模型和应用。

AI这盘棋，底座是能源。系统最终能跑出多少智能，也由它定，说到底是一道物理约束。2026年第一季度，美国有至少75个AI数据中心项目被延期或叫停，涉及投资金额1300亿美元；到了第二季度，受影响的项目是45个，在AI情报公司跟踪的大型新建项目里占到一半以上。

把它们卡住的，很大一部分原因就是电。

摩根士丹利最新研究显示，美国数据中心面临的电力短缺越来越严重，到2028年，美国数据中心可能面临约32GW的电力供给缺口。

AI数据中心说白了就是把电力转成算力的工厂：芯片一头输入电力，另一头输出智力。规模上限、运营成本、扩张速度，全被电力锁死。这也是为什么如今衡量数据中心体量，人们不再数服务器台数，而是用功率单位“GW”。

又多又便宜的绿电，正是乌兰察布除了土豆之外的另一样土特产。能源这张桌上，它手里有三张牌。

头一张牌，是风与光。一年8760个小时，乌兰察布有效风时能占到7300小时，当地有句话叫“一年两场风，一场刮半年”；全年日照超过3200小时，总辐射在西北地区只低于青藏高原。自然禀赋摆在这，绿电供应就足——新能源并网装机规模差不多顶一个三峡水电站，电价却只有北京的一半。

第二张牌是冷。服务器和GPU发热量巨大，冷却系统耗电量甚至能占到总功耗的三分之一。乌兰察布年均气温只有4.3℃，夏季平均18.8℃，一年有近10个月能靠自然冷源给机房降温。同等技术条件下，可节省20%到30%的能耗。

第三张牌最硬，是蒙西电网。乌兰察布所在的蒙西电网，是全国唯一一个省级独立电网。它为什么独立，说起来是另一个故事。

2002年全国电力体制改革，国家电力公司被拆成五大发电集团和两大电网。蒙西电网的前身没被收进国家电网体系，公开资料里常见的解释是：规模小、负债重，国家电网不愿接手。谁也没想到，2004年全国电荒爆发，蒙西靠煤、风、光资源一下子冒了头。国网这时想收购，自治区政府已经不肯放手。

于是，在中国电力体系里，蒙西电网成了独立于国家电网和南方电网的省级独立电网。独立意味着能自主定价、自主交易，试绿电直连这类新模式，空间也更大。2025年7月，乌兰察布中金数据低碳算力基地源网荷储一体化项目并网，是全国首个数据中心绿电直连源网荷储一体化项目。

当年没人愿意接的包袱，如今成了谁都眼红的护城河。

更要紧的是，它卡在了一个非常刁钻的地理位置上。

乌兰察布离北京够近，两地直线距离仅240公里，大致相当于上海到扬州的路程，传数据、跑沟通、做运维都方便；可它又离北京够远，240公里外，电价、地价、气温全是另一番光景。

有业内人士算过：一座1GW规模的数据中心，建在东部还是西部，一年电费差出50亿元。

乌兰察布的算力故事因此听上去很美。不过，故事还有另一面。

种Token的乌兰察布，暂时没赚到AI的钱

乌兰察布当年有一笔很成功的招商，把全球三大薯条供应商之一的蓝威斯顿引进来了。原料在产区加工成半成品，一部分附加值就留在了当地。

眼下算力的玩法，其实是同一套逻辑的翻版：把电加工成算力，再送出去。

可剧本还有后半段。在薯条这条价值链上，种土豆、加工土豆都不是最赚钱的环节。肯德基、麦当劳握着定价权，蓝威斯顿的全球采购体系说了算，每一环能分到多少，早就被定好了。乌兰察布马铃薯全产业链产值约80亿元，年产量约450万吨，摊到每斤土豆上不到9毛钱。产区和加工厂拿到的那点加工费，是最薄、最没想象空间的一块。

算力这条链的结构，和上面高度相似。

在算力行业，GPU、HBM、光模块等核心元器件占总投资40%到50%，服务器组装占15%到20%。真正落到乌兰察布当地的，主要是土地出让金、土建施工费、机电安装费和日常电费，合计占总投资额的10%到15%。一度电变成算力，价值放大了10倍到上百倍，可放大出来的利润和估值，大部分还没归乌兰察布。

税收归属更直接。算力中心投产后，税款大多由巨头注册在外地的母公司统一处理。留在乌兰察布的税源，主要是土地房产税，加上少量本地运维人员的个税。大厂交的税，能进乌兰察布口袋的只有很少一部分。

就业带动也有天花板。一个超大型数据中心建设期要上千名工人，建成后可能只需几十名全职维护人员。目前全市数据中心直接用工超过15000人，对常住人口约150万的城市来说不算小，但放到5000亿元的投资规模旁边，就显得单薄了。

资源能转化为AI时代宝贵的算力，可增值环节不在本地，钱就会流去别处。当地官方人士坦言，算力仍处于投入期，“还在赔钱”。

尾声

回到开头那个问题：乌兰察布真的成为科技之城了吗？

答案要看你站在哪个视角。

12.5GW的规划容量，5000亿元以上的投资，这些数字都实打实。到了2026年，乌兰察布已经算得上是一座算力之城。草原上这座小城，命运行程被彻底改写了一回。

但从“产算力”到“用Token”，中间隔着一整套生态。

这一点，乌兰察布并非没有意识到。

2025年底，《乌兰察布打造“Token之都”三年行动计划（2026—2028年）》发布，把“草原云谷—智算之城—Token之都”这条三级跃升的路子讲明白了。按计划，到2028年要完成产业跃迁，同时把算力服务、Token交易和智能应用铺开。说白了，重心要从“生产算力”挪到“参与Token价值流转”上，去做价值密度更高的买卖。

一颗土豆值多少钱，不只取决于地里长出了什么，还取决于谁握着品牌、渠道和定价权。算力也是如此。

乌兰察布的Token故事，才刚刚开始。