一座铁塔的“多重身份”——“六张网”协同落地观察

在广州，一座变电站的屋顶铺着光伏板，地下藏着数据中心，旁边立着5G基站——它叫“广州塔下站”。这样的复合站点，把变电站、数据中心、光伏站、储能站、5G基站、北斗基站集成于一体，节约用地面积30%以上，节约电量超700万千瓦时。一座铁塔的“多重身份”，正是“六张网”协同最微观的注脚。

近日，第七届新型电力系统国际论坛“深化‘六网’协同，共创新型能源体系发展新格局”分论坛在海南海口举行。一个今年才在国家层面正式确立的概念，已经在南方五省区落地成具体场景和账本——“六张网”协同，正从“共用一个空间”走向“共用一套价值”。

一塔多用：杆塔上同时“长”出多张网

“六张网”，指水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网。

今年3月，十四届全国人大四次会议新闻发布会提出2026年“六张网”建设投资将超过7万亿元。

南网科研院新型电力系统研究所副所长赵利刚给出一组分网测算：“十五五”期间，水网投资预计超过6万亿元，算力网超过4万亿元，城市地下管网约5万亿元，新一代通信网约1万亿元。

“‘六张网’建设本身投资量非常大，如何把几万亿元的投资更好发挥效益，在有限资源之下带来更好的投资成效，这就是‘六张网’协同从全社会福利最大化角度做的一项创新工作。”南方电网公司战略规划部副总经理李鹏说。

协同的第一层，是空间的复用。中国电建集团福建省电力勘测设计院副总工程师陈孝湘给出了一个尺度：全国电网隧道规模已超过6000公里，以每年8%的速度增长，而大量管网工程都挤在城市浅层地下0至15米的空间里。“原来我们关心的是能否建得成，现在考虑的是对别人的影响能否控制得住，后面人家建设的时候能否保证对我们的安全。”

在南方电网的实践里，这类复用已有账可算：电网与通信网协同，节省重复建设成本超3亿元，同时支撑通信网扩展信号覆盖；广州推进市政电网与地下管廊协同共建；广州塔下站把多站集成于一体，节约用地面积30%以上，综合成本降低10%至20%。

协同的样板还在升级。中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司总经理刘世宇提到，南方电网六网协同的标杆——广州220千伏变电站多站融合项目，集电碳算融合、电鸿物联底座、城市多端柔直一体化于一体。在他看来，电网开放杆塔、变电站、厂房、电力廊道等资源与通信网共享，铁塔、杆塔共享与变电站多站合一，正成为多网协同的主要模式。

不过，空间复用只是协同的浅层。“物理叠加可以靠工程完成，系统的集成却要靠机制生成。”中国水利电力质量管理协会会长王广辉说，协同不是物理连接而是价值共生，一张网的存在和运行，要让另一张网的服务变得更多、更好、更可靠。

这意味着，协同的深层逻辑不是“多挂几样设备”，而是让每一份基础设施投资，撬动多张网的效率。

以电强算：把算力调度到绿电近处

如果只是共用杆塔和管廊，那六网协同的价值还不够大。论坛上更受关注的，是电网与其他五张网在能量流、信息流上的深度耦合。

中国南方电网有限责任公司董事长钱朝阳提出“六张网”协同的四条底层逻辑：资源流通上实现能量流、信息流、物质流高效流动；功能互动上由单一功能走向集成功能；价值传导上由单网价值积累转向多网价值聚合；技术支撑上实现共性技术跨网应用融通。落到操作层面，就是以电联通多网、以电赋能多网、以电测控多网、以电中试多网。

场景已经跑出来了。在贵州，电网与水网协同优化水电运行，支持清洁能源全额消纳，探索“以水定电、以电调水”；在海南，电网与物流网协同建成13座重卡充换电场站；在算力网协同中，电碳算协同调度让算力任务跨时空优化，综合算力成本明显下降。物流网的电气化，是另一条正在打开的口子：屋顶光伏、充换电设施与货运场站统筹建设，把运输环节的油换成电。

“算力与配套电网的建设周期不匹配，是当前最现实的问题。”赵利刚说，算力网项目落地快，电网配套跟不上，就会出现“有算无电”；反过来，如果算力节点和电力资源能统筹匹配，算力负荷本身也能成为系统的调节资源。

这层耦合，被国家数据局看得很重。国家数据局副局长余英在论坛开幕式上表示，要顺应人工智能深化应用趋势，加强能源电力与数字基础设施协同布局，深化六网协同，促进能源、算力、数据等资源优化配置。

论坛期间，世界数据组织能源专业委员会揭牌成立，宗旨之一就是推动能源数据可信流通、标准共建和价值转化，破除跨区域、跨主体能源数据合作壁垒。

收益归谁：协同的“最后一公里”

协同的价值算得清，落地的堵点却不在技术。

南网能源院能源战略与政策研究所所长张轩把问题归结为四条：监管资产如何开放管理、资产复用后的收益如何分配、数据安全如何保障、协同治理体系如何完善。

“电网资产属于国家管制资产，资源共用是协同发展的重要路径，但这些资产如何开放目前没有依据，管理规范也没建立，开放就面临监管风险。”张轩说，实践中多站合一、杆塔共享已经产生复用收益，却缺乏处置依据，收益分不出去，用户也没分享到红利，反过来又影响资产复用的积极性。

这不是中国独有的难题。张轩介绍，澳大利亚、巴西、印度、美国都有相对成熟的做法，通常按法规规定、以一定比例在企业与用户之间分享复用收益，既激励电网企业开放资产，也提高了整体利用效率。

数据这一关更难过。不同行业数据管理模式、安全防护标准不同，普遍存在“不愿放、不敢放”，通信标准与接口协议也不统一。德国的交通数据空间提供了另一种思路：通过强化数据主权、采用分布式点对点连接，降低开放顾虑和跨场景流通成本。

治理层面的问题同样绕不开。“六张网”横跨多个行业管理部门，容易“各管一块”。目前，国家发展改革委已建立“2+3+N”协调机制，把两家电网企业、三家电信运营商和相关企业摆到一张桌子上。

“六网协同不是越深越好、越紧越好。”王广辉提醒，该连的要连通，该隔断的要隔断，故障边界要清晰，防止一网之失演变成多网之祸；同时要算清存量与增量的账，真正的本事不是花钱，是少花钱，甚至不花钱也能把事干了。

他还有一个设想：产业链有链长，网络型基础设施是不是也该有“网长”，由贯穿全程的电网把协同任务牵起来。“六网协同不只是技术问题，也不完全是技术问题。”他说。

按照南方电网公司的路线图，下一步将聚焦八大协同重点、六个协同方向，部署三十项梯级重点项目，以国土空间“1”张图统筹“六张网”规划建设。

从“共用一个空间”到“共用一套价值”，从“各建各的网”到“一网带六网”。七万亿元的投资要花出效益，答案或许不在多建多少公里，而在于能否让每一段杆塔、每一孔管廊、每一度电，都被别的网用上。协同的账，说到底是“关系账”——谁和谁共用、谁为谁让利，比建多少公里更考验统筹。（记者 王存福）