数字人民币发工资扩至江苏高校，李稻葵解读背后考量

11月6日消息，扬州大学、南通大学、江苏师范大学等江苏多所高校接连发出通知，在编在职人员的工资将逐步改由数字人民币钱包发放。消息很快登上热搜，引来大量关注与讨论。

清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵在B站发视频，就数字人民币发工资试点范围扩大一事作了讲解。

图片来自B站李稻葵视频

他说，江苏常熟，广东梅州、茂名、开平，重庆丰都等地先行之后，江苏又有几所高校的在编教职工开始试水数字人民币发薪。工资以后是不是都这样发、是不是为了反腐、每笔钱是否都被监控、已经有微信支付宝为何还要推数字人民币，这些公众疑问，李稻葵一一作了解答。

在李稻葵看来，反腐和防止资金被截留挪用，确实是试点的目的之一。他分析说，过去的工资发放流程是财政资金出了国库，先过教育部、省级财政厅局、高校账户，再交由商业银行打到教职工银行卡上。钱一进商业银行体系，就好比“水滴汇入大海”，财政部门很难查清是否发到位、中途有没有被截留，吃空饷、套取财政资金的问题常常就是这样来的。数字人民币换了一套逻辑：每笔钱仿佛有了“数字身份证”，从国库直接到个人钱包，中间经过哪一站都看得明明白白。

李稻葵把这种能力放到更宽的民生场景里讲。拿工程款来说，过去政府拨款修桥，总包、分包、包工头一层层转手，中间环节一旦截留，最后就可能欠下农民工工资。改用数字人民币发工程款，可以事先写入智能合约，属于工人工资的那部分包工头动不了，系统穿透中间环节，按月打进农民工个人钱包。福建福州就规定，建设单位付给施工方的数字人民币比例不得低于合同额的60%。再比如理发店、健身房、培训班的预付卡消费，充值的钱可以锁在智能合约钱包里，消费一次扣一次，店家要是倒闭，剩下的钱由智能合约自动退回，消费者不用去打官司。李稻葵说，这不是把纸币简单变成数字，而是“让钱学会按规矩办事”。

有人担心隐私会被全程盯着，李稻葵澄清说，数字人民币的设计原则是“可控匿名”，小额匿名、大额依法可追溯。平时买菜、打车这类小额支付是匿名的，商家连消费者的身份信息都拿不到；只有涉嫌司法诈骗、洗钱等情况，司法程序才会介入。他对比说，支付平台上的消费记录，平台看得一清二楚，数字人民币在小额场景下反倒更干净。

至于“数字人民币要干掉微信支付宝”的说法，他也不赞同：数字人民币是“钱”，微信、支付宝是“钱包”和转账机制，两者不在一个维度，在微信支付宝里照样能用数字人民币。

李稻葵认为，国家大力推数字人民币，对外和对内各有考量。对外最直接的一条是安全。以往跨境支付高度依赖美元主导的SWIFT系统，2022年俄乌冲突后，西方把俄罗斯主要银行踢出SWIFT，并冻结其约3000亿美元外汇储备，这提示必须找替代方案。他说，再建一套传统清算网络比较慢，数字货币可以做点对点跨境结算。央行联合港澳和泰国、阿联酋央行搭建多边央行数字货币桥，与中东买石油、与东南亚做买卖可以绕过SWIFT和美元中间人，最快7秒完成清算，综合成本比传统方式降一半以上。

李稻葵称，全球货币竞争的战场正从纸钞转向数字货币，比特币、稳定币这些私人发行的东西正在抢占这个空间。谁先把法定数字货币的基础设施建起来，谁在下一轮国际货币格局里说话就有分量。数字人民币就是我们自己在这条赛道上的先手棋。这不只是技术问题，而是关乎货币主权的问题。

李稻葵把对内的道理拆成两层来讲。头一层讲政策传导：专项资金若用数字人民币发放，就能点对点直达，不必层层下发、层层打折；财政政策和货币政策想做到精准，钱先得精准送到位。第二层讲货币体系升级：今年1月起，数字人民币由1.0升至2.0，数字钱包实名余额开始按活期存款计息，还被纳入存款保险；更关键的一点，这笔钱正式进了商业银行负债表，成了银行能放贷的稳定存款，银行推广数字人民币的劲头也就起来了。李稻葵认为，这一波高校用数字人民币发工资的扩容，基础正在这里。