李稻葵解读数字人民币发工资：高校试点扩容，反腐与货币主权怎么讲

11月6日消息，扬州大学、南通大学、江苏师范大学等多所江苏高校近日陆续发通知，在编在职人员的工资将逐步改由数字人民币钱包发放。这一动向很快登上热搜，引来大量关注和讨论。

清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵在B站发视频，就数字人民币发工资试点扩围谈了自己的看法。

图片来自B站李稻葵视频

他提到，江苏常熟，广东梅州、茂名、开平，重庆丰都等地先行之后，江苏又有多个高校的在编教职工加入用数字人民币领工资的试点。公众疑问不少：以后工资是不是都这么发、这是不是冲着反腐去的、每笔钱会不会都被盯着、已经有微信支付宝为何还要推数字人民币。对这些，李稻葵一一作了解释。

在李稻葵看来，反腐和防止资金截留挪用，确实是试点的目的之一。他分析，过去发工资，财政资金从国库出来，要经教育部、省级财政厅局、高校账户，再交给商业银行打到教职工银行卡上。钱一进入商业银行体系，就像“水滴汇入大海”，财政部门很难查清有没有发到位、中间有没有被截留，吃空饷、套取财政资金往往就是这么来的。数字人民币换了一套逻辑：每笔钱像有了“数字身份证”，从国库直接到个人钱包，中间经过哪一站都看得明明白白。

李稻葵把这种能力延伸到更广的民生场景。拿工程款来说，过去政府拨款修桥，总包、分包、包工头层层转手，中间环节一截留，最后可能就拖欠农民工工资。改用数字人民币发工程款，可以提前写入智能合约，属于工人工资的那部分包工头碰不到，系统穿透中间环节，按月打进农民工个人钱包。福建福州就要求，建设单位支付给施工方的数字人民币比例不得低于合同额的60%。再如理发店、健身房、培训班这类预付卡消费，充值的钱可以锁在智能合约钱包里，消费一次扣一次，店家要是倒闭，剩余资金由智能合约自动退回，消费者不用打官司维权。李稻葵说，这不是把纸币简单变成数字，而是“让钱学会按规矩办事”。

有人担心隐私会被全程盯着，李稻葵澄清，数字人民币的设计原则是“可控匿名”，小额匿名、大额依法可追溯。平时买菜、打车这类小额支付是匿名的，商家连消费者的身份信息都拿不到；只有涉嫌司法诈骗、洗钱等情况，司法程序才会介入。他对比说，支付平台的消费记录平台自己看得很清楚，数字人民币在小额场景下反而更干净。

至于“数字人民币要干掉微信支付宝”的说法，他也不认同：数字人民币是“钱”，微信、支付宝是“钱包”和转账机制，两者不在一个维度，在微信支付宝里照样能用数字人民币。

李稻葵提到，数字人民币由国家层面力推，背后在对外与对内两方面都有考虑。就对外而言，安全是最直接的动因。过去跨境支付基本绕不开美元主导的SWIFT系统，2022年俄乌冲突爆发后，西方将俄罗斯主要银行逐出SWIFT，还冻结了其约3000亿美元外汇储备，这件事说明替代路径必须找。按他的说法，另建一套传统清算网络进度偏慢，而数字货币能够实现点对点跨境结算。央行同港澳以及泰国、阿联酋的央行共同搭建了多边央行数字货币桥，与中东做石油生意、与东南亚通商，都可以不再经过SWIFT和美元中间人，清算最快7秒搞定，综合成本较传统方式下降一半以上。

李稻葵称，全球货币的竞争战场正从纸钞转向数字货币，比特币、稳定币这些私人发行的东西正在抢占这个空间。谁先把法定的数字货币基础设施建起来，谁在下一轮国际货币格局里说话就有分量。数字人民币就是我们自己在这条赛道上的先手棋。这不只是技术问题，而是关乎货币主权的问题。

至于对内，李稻葵讲了两层逻辑。第一层关乎政策传导：专项资金通过数字人民币可以点对点补到该去的地方，不用再担心层层下发、层层打折；财政政策和货币政策想做到精准，钱能精准送达是前提。第二层是货币体系升级：今年1月起，数字人民币由1.0升到2.0，数字钱包实名余额开始按活期存款计息，同时被纳入存款保险；更关键的一点在于，这笔钱正式记入商业银行负债表，变成银行可以放贷的稳定存款，银行因此更有动力去推广数字人民币。李稻葵判断，这一波高校用数字人民币发工资的扩容，基础也在这里。