民主党夺回国会:华尔街监管红利面临逆转,沃伦们要上场了
美国民主党在中期选举后重夺国会控制权,将借助监督调查和拨款程序对金融行业施压。民主党矛头指向私募信贷扩张风险、银行资本松绑计划、加密货币伦理争议及预测市场监管空白。人工智能监管是少数两党共识领域,爱泼斯坦调查亦将持续推进。分析人士指出,民主党实质制约监管议程的能力有限,但密集听证将对金融业形成显著压力。
特朗普入主白宫近两年,给华尔街铺就的宽松监管路子,到明年1月可能就要被翻盘。
11月4日央视报道称,多家美国媒体作出预测:3日的中期选举里,民主党压过共和党,把参议院和众议院都拿了回来,国会控制权重回民主党手中。
彭博的报道提到,民主党这次赢得干脆,Elizabeth Warren、Maxine Waters这些常年主张对金融业严加看管的议员,有机会坐上关键委员会的位置。
参议院银行委员会负责盯着SEC等核心金融监管机构,Warren被视为该委员会的有力竞争者。众议院金融服务委员会这边,Waters正与Sean Casten争夺民主党首席议员席位。Casten说过一句话:
我们手里最管用的权力,一是靠监督把问题挖出来,二是用拨款程序施加压力。
报道指出,SEC主席Paul Atkins和CFTC主席Michael Selig要推自己的监管议程,民主党想直接拦下来并不容易。可国会听证一场接一场、调查一桩接一桩,金融行业照样会感到实打实的压力。公共事务公司Tiger Hill Partners管理合伙人James Maloney的说法是:
金融监管机构会被叫去作证的次数不会少。
有分析认为,私募信贷、银行资本规则、加密货币、预测市场,民主党已经摆出一份排得很满的监管议程,冲着金融业在特朗普时期拿到的种种好处去。
私募信贷:规模猛涨之后,走到聚光灯下
2008年金融危机过后,私募信贷市场扩张得很快。最近部分基金限制投资者赎回,外界开始盯上这个领域。
彭博报道称,沃伦已去信美国财政部和其他金融监管机构,要求对这个市场多做压力测试。她警告说:
这个市场越做越大,可能给金融体系的稳定和整体经济的健康带来重大影响。
美国劳工部早前提出一项提案,要让私募信贷和加密货币更多地进入退休储蓄计划,Waters同样提出质疑。外界普遍把这提案看成华尔街的大利好,黑石集团、阿波罗全球管理公司等机构有望借此打开更大的市场。
民主党的监督动作会不会升级成真正的立法,眼下还看不清。不过,私募信贷行业高管被叫到国会听证的可能性,已经明显上升。
银行资本规则:松绑这条路可能被堵
银行监管方面,特朗普政府打算放宽银行资本充足率要求,民主党对此批评得很直接,认为相关提案可能"增加大型银行倒闭的可能性,并最终引发纳税人买单的救助行动"。
支持的一方则说,适度松绑对提振经济增长、增强竞争力有帮助。两边分歧摆在那里。
另有报道称,美国银行承认违反联邦反洗钱法,沃伦已呼吁司法部对该行及其高管启动刑事调查。
上个月,美国银行已被美国监管机构罚了逾12.1亿美元。该行表示,已就金融犯罪合规问题与监管机构配合。
预测市场与CFTC:监管空白可能被补上
预测市场行业近几年崛起得很快,传统体育博彩的格局被它搅动,还与多个州打起了法律纠纷,相关案件最终可能打到美国最高法院。
特朗普支持让CFTC做预测市场的唯一监管机构。小唐纳德·特朗普(Donald Trump Jr.)则在Kalshi和Polymarket担任顾问,与该行业有直接的利益关联。
彭博报道称,CFTC近期少有国会监督听证。民主党接手后,预计会对该机构以及它与行业的互动关系做深入审查。国会控制权确定之前,Polymarket发表声明说:
我们愿意和两党议员一起合作,把预测市场规范起来,让它的全部潜力落地。
Kalshi方面对此不予回应。
众议院监督委员会现任主席、共和党众议员James Comer已经围绕平台内幕交易指控启动调查。据媒体报道,民主党接手后这项调查会往哪个方向走,眼下还说不准。
有行业专家提醒,国会那边的信函和听证会或许会一个接一个,但民主党真正能约束监管机构施政议程的空间仍然不大。
加密货币:政治逆风与伦理争议
对加密货币行业来说,这次中期选举是一个"艰难之夜"。资本Alpha Partners华盛顿董事总经理Ian Katz表示,该行业在俄亥俄州参议员选举中砸下重金狙击Sherrod Brown,结果还是没能成功。
Katz还提到,这个行业在华盛顿"行事风格过于强硬和'兄弟帮'气息"的形象,同样拖了后腿。
立法层面,业界普遍不看好下届国会能推进新的数字资产市场结构立法。此前所谓的《清晰法案》就没能在参议院通过。
民主党的注意力预计会转到特朗普及其家族加密资产的伦理争议上。特朗普报告的14亿美元加密收益,此前已经是这项立法的重大障碍。Better Markets首席运营官兼政策主任Amanda Fischer表示:
靠着这次大胜,民主党将有授权聚焦生活成本和反腐败议题。
另外,加密货币交易所币安遭遇的63亿美元黑客攻击事件,也可能给国会提供一个契机,就数字资产网络安全和消费者保护展开全面听证。
人工智能:两党罕见共识领域
人工智能行业的融资结构已经引起审视。科技制造商与初创企业之间的循环交易安排,让外界感到忧虑。
随着Anthropic等公司逼近上市,议员们已经呼吁行业提高透明度,披露潜在风险。沃伦也就AI给保险行业带来的潜在风险发出预警,网络安全则是另一个绕不开的焦点。
在各方分歧尖锐的政治环境下,AI监管被视为下届国会少数可能形成两党共识的领域之一。
美国前财政部官员、监管情报集团(Regulatory Intelligence Group)创始人Peter Dugas表示:
政府必须以某种方式解决这些问题,否则可能演变为潜在的金融危机。
爱泼斯坦调查:双管齐下,不会收手
众议院监督委员会接下来预计会盯住金融服务业与已定罪性犯罪者杰弗里·爱泼斯坦(Jeffrey Epstein)之间的关联,民主党掌权后这桩调查大概率会延续下去。两党能谈拢的议题不多,这算其中一个。
据媒体报道,议员们已经向多家华尔街机构发出大量信函,要求披露与爱泼斯坦及其相关人员的往来详情。
民主党还提出立法,强制监管机构公开与爱泼斯坦及其同伙相关的金融记录。
众议员Robert Garcia在民主党被看好拿下众议院后很快发声,宣布自己将担任下届国会监督委员会主席,并把爱泼斯坦档案相关工作列为重点。他措辞简短,直接向金融业放话:
准备好律师。