浙江布局OPC创业：10条举措、5部门联动，超级个体迎政策支持

21世纪经济报道记者柳宁馨在杭州报道。

浙江把OPC（One Person Company，一人公司）创业摆上了省级推进会的桌面，目标是搭出一套让超级个体低成本创业的创新生态。这个动作释放的信号是：浙江正把OPC的布局往更早期推，系统性地做。

10月28日，浙江省市场监管局组织召开人工智能OPC创新发展先行先试工作推进会，杭州、宁波、温州、嘉兴等地的人工智能OPC创新发展先行先试工作由此全面推开。

不少OPC创业者都碰到过同一个难题——创业生态孤岛。这一回，浙江从全省层面拿出了系统性支持。

浙江省市场监管局登记注册处副处长周露颖在接受21世纪经济报道记者采访时说，浙江出台的OPC支持政策不少，也期待从这批OPC当中，慢慢长出专精特新企业、独角兽企业。

“点亮”OPC创业地图

创业空间、算力、数据、应用场景，浙江从这些环节逐个下手，把个体创业的门槛往下压，同时广泛培育新的创新主体。

近期，在深入调研摸底、整合吸纳各部门政策举措的基础上，浙江省市场监管局等5个部门联合印发《关于支持杭州等地人工智能OPC创新发展先行先试工作的通知》（以下简称《通知》）。文件明确杭州、宁波、温州、嘉兴等地先行探索，围绕空间、算力、数据、人才、金融、服务等方面出台OPC支持政策，推动OPC在智能制造、智慧医疗、数字创意等领域创新发展，助力构建多层次人工智能发展格局。

《通知》一共提出十条支持举措。第一条就落到OPC社区上：依托科技型企业孵化器等建设一批标杆OPC社区，探索市场化、多样化运营。

浙江在OPC上的布局，并不是从这次十条举措才开始的。

今年4月，浙江OPC创新生态服务联合体成立。今年8月，《浙江省人工智能OPC创业地图（1.0版）》正式发布。8月1日，由浙江省数字经济发展中心等单位编制的《人工智能OPC术语》团体标准正式实施，全国OPC的认定、评价、运营有了统一参照。

杭州的余杭区、上城区此前已经建起OPC社区。21世纪经济报道记者采访数栖湾产业社区时了解到，该社区给创业者搭了一套系统化的制度设计，构建“一核两翼”孵化体系，形成全周期创业支撑链条。杭州上城区则发布浙江省首个区级OPC专项政策，覆盖空间、要素、金融、场景、人才，是一套全周期政策体系。

结合此前OPC社区建设的经验，浙江这次出台新政，是要开展先行先试，再逐步向全省铺开，把分散的政策资源整合起来，打造OPC创业的全方位支持体系。

助力OPC实现商业化落地

《通知》这次把话说得很具体：算力和模型的适配供给要加强，开源社区与OPC社区要联动起来，大模型企业等主体被鼓励开放基础模型和垂直模型API，算力券、Token券补贴也在支持之列。数据这块，要求增加开放供给，医疗等领域的高质量公共数据要拿出来，公共数据开放和数据集供给机制则处于探索建立阶段。

今年9月，杭州人才中心已经宣布，9月20日起，面向全市35家市级大学生创业园内的创业就业人员，试点发放千问办公Token卡。

周露颖在谈Token券补贴时提到，OPC发展过程中，Token属于很关键的一类要素资源。相关政​​策此前已经出了不少，这次是想依托省数据集团公共算力池的后续建设，让Token补贴、Token计算这些工作推进得更顺。

拿到算力、数据和创业空间，对OPC来说只是起点。能不能找到真实需求、进入应用场景，并形成可持续的商业模式，其实更关键。

记者注意到，《通知》提出，开放应用场景资源，定期发布场景机会清单和能力清单，鼓励中小微企业进行轻量化智改时选用OPC服务，政府采购单位对OPC予以订购、首购。跨境场景布局也要加强，支持OPC企业享受跨境电商综试区政策，推动OPC企业数字内容出海，提供国际互联网访问服务。

合规指导服务同样在列：编制OPC合规和风险防范指引，实施生成式人工智能服务备案，探索“沙盒监管”，推行服务型执法和柔性监管，建立轻微违法不予处罚清单。

浙江的落点是把创新创业氛围做起来。具体靠浙江OPC创新生态服务联合体发挥作用，办OPC创业大赛、成果路演、需求对接等活动，把“浙江超级个体”这个特色IP打出去。

工作推进会上，阿里巴巴集团、浙江大学科技园发展有限公司、中国电信浙江公司拿出了支持杭州等地人工智能OPC创新发展的赋能事项清单。

浙江大学科技园发展有限公司副总经理朱建忠对21世纪经济报道记者说，园区主要靠浙江大学的师生做成果转化和创业孵化，培育高科技企业；如今接上OPC政策，园区原有的能力和模式优势能进一步放大。