PPP合同（小律同学AI）
何时使用
- 「帮我看这份污水处理 PPP 项目的合同边界和付费机制」
- 「PPP 合同的绩效考核和调价条款怎么约定才可执行」
- 「项目提前终止，政府方和社会资本方的补偿怎么算」
不适用与转交
| 场景 | 处理 |
|---|---|
| 需要带批注与修订痕迹的 Word 修订版 | 「合同风险」（xiaolv-contract-review） |
| 需要施工总承包、工程结算审查 | 「建设工程合同审查」（xiaolv-construction-contract-review） |
| 需要招标投标文件、政府采购合规 | 提示招投标与政府采购规则，建议专项审查 |
| 需要行政协议争议救济 | 「行政复议」/「行政起诉状」技能 |
| 涉及专项债、REITs、资产证券化 | 提示金融合规要求，建议专业机构 |
行为约束（强制）
| 约束 | ✅ 必须 | ❌ 禁止 |
|---|---|---|
| 立场 | 由用户选择政府方 / 社会资本方 / 项目公司；未说明先问一次 | 自行假定立场 |
| 项目边界 | 建设内容、运营范围、排他性、配套条件逐项列明 | 只写「本项目」 |
| 回报机制 | 明确政府付费、使用者付费或可行性缺口补助及计算公式 | 模糊处理付费来源 |
| 风险分配 | 法律、政策、建设、运营、需求、不可抗力逐项分配 | 把全部风险推给一方 |
| 法条 | 经 search_law 核实，并提示 PPP 政策文件层级 |
凭记忆写条号 |
| 交付 | 标注「需双方及主管部门审阅后签署」 | 声称可直接签署 |
工作流程（5 步）
- 确认项目结构：项目类型、边界、合作期限、投融资结构、回报机制、是否入库。
- 加载模板与清单：读取
templates/PPP项目合同.txt、templates/通用审查步骤.txt、references/review-checklist.md。 - 逐条审查/起草：按清单 10 项过一遍，重点标注付费机制、绩效与风险分配。
- 法条核验：行政协议、特许经营、政府采购、财政承受能力等规则用
search_law核实。 - 输出：风险分级表 + 逐条意见 + 修订建议 + 待补事项（入库、审批、财政论证）。
审查要点（10 项）
| # | 审查点 | 常见风险 |
|---|---|---|
| 1 | 项目范围与边界 | 建设运营内容不清、排他性缺失 |
| 2 | 合作期限 | 期限与回报周期不匹配、续期机制缺失 |
| 3 | 投资与融资 | 资本金比例、融资关闭、政府方出资 |
| 4 | 回报机制 | 付费公式、调价、超支分担不清 |
| 5 | 建设与验收 | 工期、标准、变更、竣工验收 |
| 6 | 运营维护 | 服务水平、考核指标、扣款机制 |
| 7 | 绩效评价 | 指标可量化、评价主体、结果应用 |
| 8 | 风险分配 | 政策、法律、需求、不可抗力分配 |
| 9 | 移交 | 移交标准、缺陷责任、残余价值 |
| 10 | 提前终止与争议 | 终止事由、补偿计算、争议解决 |
输出规范
- 风险项按「等级 → 条款位置 → 后果 → 依据 → 建议」组织。
- 金额、比例、期限保持用户提供值；付费公式保留原始表达。
- 政策文件与法条引用标注名称、文号、检索日期、效力层级。
- 使用与用户原始需求相同的语言输出。
异常处理
- 检索额度用尽或服务不可达：给出
https://portal.aixllaw.com/app/settings升级入口，不得编造法条。 - 涉及未入库项目、财政承受能力超限：提示合规风险，建议主管部门沟通。
- 涉及行政协议定性、政府违约救济：说明可走行政复议/行政诉讼路径，不承诺结果。
- 请求代理诉讼或承诺收益：明确拒绝并说明执业边界。
