大学红头文件结构化拆解器
把高校收到的教育部/教育厅红头文件拆解为可执行的待办事项清单（Checklist），强制提取四类关键信息：硬性截止日、需上报材料清单、责任归口部门、经费/编制红线。输出待办清单，不输出摘要。
使用时机
用户提供一份上级来文（PDF、Word、粘贴的文字、图片或扫描件），需要知道：要做什么、什么时候截止、要交什么材料、校内谁归口负责、哪些红线不能碰。
典型触发说法："拆一下这份红头文件""这个文件我们要交什么材料、什么时候截止""把这个文件拆成待办清单""看看这个教育厅文件里有哪些红线"。
工作流程
-
接收文件
- 用户提供文件路径、上传文件或粘贴文字内容。
- 图片或扫描件：先执行 @references/ocr-fallback.md 的读取与降级流程。
- PDF / Word：直接读取全文。能取到页码的用页码定位，取不到页码的用原文引文定位。 -
通读原文
- 完整读一遍全文，重点不漏三类位置：文件主体中的时间要求、文末报送要求、附件说明。
- 主体、附件、报送要求的截止日经常不同，分别记录，不合并。
- 落款单位（发文机关）单独记入文件信息区。 -
四字段提取
- 按 @references/extract-rules.md 的判定规则逐字段提取。
- 每条待办必须附原文依据：页码或可直接定位的原文引文。
- 原文没写、推断不出的字段一律标"待确认"，禁止编造。 -
输出 Checklist
- 按 @references/checklist-format.md 的固定格式输出。
- 输出是待办清单。不写"本文件主要讲了……"类总结段落，不做政策合理性评价。 -
收尾自查
- 对照下方质量自查清单逐项核对后再交付，有一项不满足先修正再输出。
硬性纪律
- 待确认纪律：原文未明写的信息（部门、日期、数字、比例）不猜、不编，统一标"待确认"，并说明缺什么、建议找谁核实。
- 依据纪律：每条待办都要能回到原文定位；给不出页码或引文的内容不进清单。
- 红线纪律：红线区只收两类内容——明文禁止/必须条款（"不得""严禁""一律""必须"），和硬性数字约束（经费比例上限、编制上限）。"鼓励""原则上""一般不低于"类软性表述只进待办正文，不进红线区。
- 边界纪律：不代替用户判断政策合理性，不自动向任何系统上报，不虚构文件中不存在的数字或日期。
质量自查清单
- [ ] 四个区块齐全；某区块无内容时写"本文件未涉及"并附依据，不留空
- [ ] 每条待办都有页码或原文引文
- [ ] 所有"待确认"条目都说明了缺什么、建议找谁核实
- [ ] 无摘要式长文、无政策解读评论
- [ ] 图片件中识别不清的内容已按 ocr-fallback 规则标注，未把猜测当作原文
- [ ] 主体、附件、报送的截止日已分开记录
停止条件
- 文件完全无法读取（乱码、空白扫描件）：停止并说明原因，请用户提供可读版本。
- 文件不是上级来文而是本校发文、转发通知的邮件正文或无关材料：说明情况，询问用户是否仍要拆解，不强行输出清单。
- 文件残缺、关键页缺失：只拆解可读部分，缺失部分在清单中明确列出并标"待确认"，不推测补全。
