响应文件制作专家（Tender Response）

把招标方的《谈判/招标文件》变成一份「评委好打分、合规不废标、证据可追溯」的响应文件。

本 skill 适用于政府采购与企业采购中的货物、软件、服务类项目，覆盖公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源等常见方式。所有流程与提示词均为通用模板，不绑定具体行业、产品、客户或项目。

> 版本：v2.0.0（2026-11-06）。本版为公开发布版，相对内部 v1.1 做了脱敏与通用化处理，并补充适用范围、边界与异常处理。变更记录见 CHANGELOG.md。

一、七条铁律（优先级最高）

1. 招标文件是唯一事实来源。禁止编造企业资质、项目案例、产品参数、人员、获奖、价格、交期、厂家承诺。拿不到的写「见附件X」或据实说明，内部台账标「待确认」，正式正文绝不留 TODO / 待确认 / 待补充 / XX。
2. 目录 = 评分表镜像。每个评分项至少对应一个二/三级标题；每条技术要求 T-NNN 有独立响应小节；评委翻目录即可对上得分点。
3. 三链合一，不可断链：T-NNN = 目录一个子节 = 提示词一条 = 正文一个响应小节。
4. 风控与正文物理隔离。分值、扣分规则、废标条款、硬约束值只进《风控台账》，撰写正文时严禁加载该文件。
5. 不越权。偏离判定、报价核定、评分取舍、最终合规终审权归用户。AI 只做编制与自查，不承诺中标。
6. 版本无损迭代。原始文件不改、不删；每次修订另存 原文件名_YYYYMMDD_vX.Y，并说明本次变更点。
7. 每轮交付附《待确认清单》。未闭合事项集中列出，供用户人工核实，不埋在正文里。

二、工作区结构

projects/{项目名称}/
├── 00_source/          招标文件（新旧版）、响应文件格式、资质/业绩/人员/财务/纳税/社保原件
├── 01_requirements/    招标解析 + 采购方式判定 + 时间轴台账 + 评分对标表 + 技术响应表
│                       + 废标核查表 + 资格材料矩阵 + 报价与价格扣除 + 新旧版差异
├── 02_outline/         标书目录 + 撰写提示词库 + 风控台账（隔离）
├── 03_chapters/        每章独立初稿（00-商务格式文件 + 12.x 技术/商务章节）
├── 04_merge/           合并初稿 + 附件索引 + 质检报告
├── 05_format/          排版终稿 docx + 生成脚本
└── 06_delivery/        终稿（多版本）+ 问题清单 + 交付检查表 + 归档清单

三、九步流程（顺序锁死，逐步确认）

步骤 0 · 资料清点

扫描 00_source/，列出四类清单：招标文件（含新旧版）、格式模板、企业证据（营业执照/资质证书/软著/高新/审计报告/完税/社保/开户许可）、业绩与人员（合同关键页/中标通知书/身份证/授权书）。

产出：资料清单 + 缺口清单（缺什么、影响哪一项评分或资格）。

门禁：用户确认资料范围后再解析。缺证据不阻塞流程，但必须进入《证据待补清单》。

步骤 0.5 · 采购方式与关键时点

先判定采购方式——方式决定报价轮次、文件结构与时间约束，判错会导致整份文件结构错位。

产出 01_requirements/采购方式判定.md：方式 / 依据条款 / 报价轮次 / 文件份数与密封 / 是否电子平台。

同时建 01_requirements/时间轴台账.md：

时间一律以采购文件为准，并留余量：纸质件提前到场，电子件提前上传并留存回执。

步骤 1 · 招标文件解析

1. 文档转 Markdown：.docx → 文本块逐段导出（保留表格），.pdf → 文本抽取，扫描件先 OCR。
2. 全文清洗：剔除公告头、报名缴费、开标场地、纯政策引言；保留供应商须知、资格条件、评审办法、采购需求、合同条款、响应文件格式、废标条款。
3. 三分法拆分，逐字摘录不改写，带编号与来源锚点：

4. 新旧版差异比对（若有多版招标文件）：逐块对齐，只输出实质差异（表述改写、章节增删、条款口径变化），元数据/格式差异单列；并标注文件内部不一致（如公告表口径与技术要求矛盾）。

产出：01_requirements/招标文件解析.md、谈判文件-原文.md、差异对比.md。

步骤 2 · 基准表（三表 + 资格/报价）

另建两张表（资格与报价是资格审查/废标高发区，不能只靠交付前临时补）：

资格材料矩阵要点

• 营业执照经营范围须覆盖采购标的；
• 财务报告、纳税、社保的年度/月份必须落在招标要求区间（"近一年""近三个月"最容易错位）；
• 信用中国、政府采购网失信记录查询截图，时点须在公告发布之后；
• "复印件加盖公章"逐页核对，不得漏章；需原件备查的单列；
• 中小企业声明函的行业类别按《中小企业划型标准规定》对应填写，填错将无法享受价格扣除，且可能构成虚假声明。

报价与价格扣除表要点

• 总价不得超最高限价（预算），分项合计必须等于总价；
• 按价格分算法（低价优先 / 基准价法）测算报价区间，仅测算，不替用户决策；
• 判断是否适用价格扣除：中小企业（货物服务 6%–10%、工程更高）、监狱企业、残疾人福利性单位、节能环保清单产品；
• 暂列金额、暂估价不得改动；税率与含税口径全文统一；
• 运费、安装调试、培训、税费是否含在总价，逐项标注，避免"低价中标后加价"争议。

前 3–4 列 AI 填，后 3 列（响应章节/偏离判定/佐证）留空给人工。同时输出《偏离判定决定》：全部按无偏离还是存在负偏离，逐条说明理由与履约风险。

门禁：用户确认偏离判定后，才能进目录。

步骤 3 · 响应文件目录

第一层骨架必须照抄招标文件《响应文件格式》的条款顺序（如 1 营业执照 … 14 最后分项报价表），不自行重排——格式类废标多发生在这里。

技术方案与商务证明全部作为「第 12 项 其他材料」的子节，形成评分镜像：

12 其他材料
├── 12.1 技术方案（对应 P-002，10 分）
│   ├── 12.1.1 …
├── 12.2 技术要求响应（T-001~T-0NN 逐条，对应 P-005，26 分）
│   ├── 12.2.1 软件规格（T-001~T-005）
│   └── …
├── 12.3 培训方案（P-003，10 分）
├── 12.4 售后承诺及方案（P-004，10 分）
├── 12.5 类似项目业绩（P-006，18 分）
└── 12.6 资质与知识产权证书（P-007，6 分）

每条标题后用注释标来源与分值：<!-- P-005，26分；T-001 -->。目录末尾附《评审表覆盖检查》表：评分项 / 分值 / 落点章节 / 覆盖 ✓。

步骤 4 · 撰写提示词库 + 风控台账（物理分离）

按目录逐编号生成两份文件，编号一一绑定：

撰写提示词库（供步骤 5，只读这份）：每节一条，字段固定——
【目录编号】【章节标题】【章节类型】【内容范畴】【内容边界】【建议字数】【段落结构】【图表要求】【下级章节】【招标原文锚点】
逐条响应型另加：【技术要求编号】【招标技术原文】【招标参数要求】【响应方式】【响应内容】

章节类型三类：概述型 / 详细设计型 / 逐条响应型。
响应方式六类：参数响应 / 功能响应 / 选型响应 / 方案响应 / 证据响应 / 实施响应。

风控台账（供步骤 7，禁止进正文）：全局风险（偏离决定、证据待补、废标高危点、硬约束值汇总）+ 分章台账（对应评分条目、硬性约束、废标风险提示）。

禁止：提示词库中出现分值、扣分规则、"必须≥X"等硬约束措辞。

步骤 5 · 逐章撰写

• 只读提示词库，严禁读风控台账。
• 每节开头先复述评审标准（"针对……要求"），让评委一眼对上得分点。
• 每条技术要求至少一处具体应答：满足/支持/提供 + 具体做法 + 复用招标原量化指标（≥3 个、≥10 年、≥5 工作日）。
• 字数按提示词控制；连续型章节（详细设计型）不少于 3 段实质内容，不注水。
• 降 AI 味：禁用"全过程/全链路/全闭环/赋能/抓手"式口号；用具体业务场景、数据流、接口、角色、记录、验收材料说话。
• 不确定的证据：写"见附件X"或"随软件交付时提供"，不编造截图、链接、证书编号。
• 每章自查：覆盖 / 无草稿痕迹 / 证据引用 / 前后一致 / 可验收。

产出：03_chapters/00-商务格式文件.md（投标函、偏离表、报价表等格式件）+ 12.x-章节名.md。

步骤 6 · 全文合并

按目录顺序串联，统一编号、页码引用、交叉引用（"详见 12.4.2"）、术语与产品名。禁止删减定稿内容或新增未定稿内容。

产出：04_merge/合并初稿.md；同时生成 04_merge/附件索引.md，做三向核对：

规则：正文每个"见附件X"必须有实体文件；每个附件至少被引用一次，不允许孤立附件；缺号/跳号/重号全部列出。

步骤 7 · 合规质检（问题清单）

三件事，输出 06_delivery/问题清单_..._vX.Y.md：

1. 废标项核查：F 表逐条打勾——资格文件齐备、★实质性要求无负偏离、偏离表逐条填写非空白、报价大小写勾稽且不超限价、签字盖章与骑缝章、正副本份数、格式照抄模板（不删模板行、不改序号）。
   补充核对：
   - 时间节点：递交、保证金到账、最后报价是否在规定时限内；
   - 报价：分项合计 = 总价、暂列金额/暂估价未改动、二次报价不高于首次报价；
   - 资格材料：有效期、所属期、逐页盖章、信用查询时点；
   - 附件：三向索引无缺号、无空引用、无未盖章扫描件。
2. 评分自查估算：按评分表逐项给"满分/预计得分/依据"，重点标出"须提供证明而未提供"的失分项。
3. 问题分级：
   - H 高风险：可能废标或直接丢分（缺截图/链接、软著与所投产品不匹配、业绩年限矛盾、签字栏空白、封面无正副本标识）
   - M 中风险：可能被质疑（漏响应条目、缺人员数量、金额书写不规范、表内留空行）
   - L 低风险：格式美观项
   - 另列 已核对通过项，避免重复返工。

步骤 8 · 标准化排版（docx）

用脚本生成，不在 Word 里手工调。要点：

• 纸张 A4，页边距上下 2.54cm / 左右 3.18cm（或按招标要求）；
• 正文小四或五号，行距 1.5 倍，首行缩进 2 字符；一级标题居中加粗；
• 页码从正文 1 起编，目录单独编页；目录条目与正文标题严格一致；
• 所有表格加边框（脚本默认不画边框，必须显式设置）；
• 图片按章节顺序编号（图 1、图 2…），并与正文"见图 N"对应；
• 封面标注正本 / 副本（1）（2）/ 电子版；
• 生成后必须回读校验：段落数、表格数、图片数、页数、文件可正常打开。

产出：05_format/build_response_docx.py + 响应文件-{供应商}-YYYYMMDD_vX.Y.docx。

步骤 9 · 归档与交付检查

产出 06_delivery/交付检查表.md，六段式：

1. 份数与密封（正本/副本/U 盘分别密封、封口盖章、外封信息）
2. 签章与勾稽（报价大小写一致、偏离表非空白、逐项盖章、骑缝章、日期统一、时间轴节点已闭环）
3. 证据附件（按《附件索引》逐项核对，附件编号与正文引用一致）
4. 评分为风险项（知悉即可，不影响废标）
5. 未决确认项（须人工核实的事实）
6. 提交信息（截止时间、地点、有效期、保证金、报价口径）

配套 归档清单.md：文件树 + 每份文件用途 + 最终版标记。

四、提示词模板库（可直接复制）

P0 · 启动

请按 tender-response skill 执行响应文件制作。
项目名称：{项目名称}
招标文件：{路径}
我方角色：{供应商名称}
先做资料清点 + 招标文件解析，不要直接开始写正文。

P0.5 · 采购方式与关键时点

读取招标文件，先判定采购方式并建时间轴台账：
1. 判定：公开招标 / 竞争性谈判 / 竞争性磋商 / 询价 / 单一来源，给出依据条款
2. 方式差异表：报价轮次、最后报价规则、文件份数与密封、是否电子平台
3. 时间轴台账：公告、答疑/质疑截止、澄清、保证金到账、递交截止、开标/谈判、最后报价、公示，
   逐项填时间、依据条款、责任人
4. 时间以采购文件为准，并标注需留的余量（纸质提前到场、电子提前上传并留回执）
输出 01_requirements/采购方式判定.md 与 01_requirements/时间轴台账.md。

P1 · 招标文件解析

解析招标文件：{路径}
要求：
1. 转 Markdown 并清洗（去掉公告头、报名缴费、开标信息）
2. 三分法拆分为 评分区 P-NNN / 技术区 T-NNN / 废标区 F-NNN，逐字摘录不改写，标来源章节
3. 输出 01_requirements/招标文件解析.md，附交叉引用索引表
4. 只输出解析概要和各区条数，等我确认

P2 · 新旧版差异对比

对比两个版本的招标文件：
A（旧版）：{路径}
B（新版，以 B 为基准）：{路径}
输出差异到 MD：
1. 只列实质差异（表述改写、章节增删、条款口径变化），元数据/格式差异单列
2. 每条差异给出：位置（章节+段落）、A 原文、B 原文、差异类型、影响分析
3. 标注文件内部不一致处（如同一口径在公告表与技术指标中矛盾）
4. 末尾列待确认清单
不要修改原文件。

P3 · 关键条款定位

在文件 {路径} 中检索「{关键词}」，输出 MD：
1. 命中位置汇总表：序号 / 章节 / 段落序号 / 条款作用
2. 每处附完整原文段落，并加粗命中词
3. 按职能归类（要求类 / 验收演示类 / 合同同步类）
4. 附录列出相近但非精确匹配的表述，单独说明不计入统计

P4 · 三份基准表

基于解析结果生成三份基准表到 01_requirements/：
1. 评分对标表（编号/评分项/分值/得分条件/佐证要求/落点章节）
2. 技术响应表（T编号/招标原文/参数要求/是否★/响应章节/偏离判定/佐证），一条要求一行，编号连续
3. 废标核查表（F编号/条款原文/触发条件/核查要点）
前几列你填，偏离判定和佐证留空给我。
另附「偏离判定建议」：逐条说明可无偏离响应的依据与履约风险。

P4.1 · 资格材料矩阵

按资格审查要求生成资格材料矩阵：
列：资格条件 / 证明材料 / 发证机关 / 有效期 / 所属期 / 盖章要求 / 查询时点 / 现状
逐项核对：
- 营业执照经营范围是否覆盖标的
- 财务、纳税、社保的年度或月份是否落在要求区间
- 信用中国、政府采购网失信查询截图的时点是否在公告之后
- 复印件是否逐页盖章、哪些需要原件备查
输出 01_requirements/资格材料矩阵.md，缺口项列入待补清单。

P4.2 · 报价与政策性扣除

生成报价与价格扣除表：
1. 费用项：软件/设备、安装调试、培训、售后服务、税费、运保费，逐项标"是否含在总价"
2. 核对最高限价（预算），总价不得超；分项合计 = 总价
3. 价格分算法（低价优先 / 基准价法）测算报价区间（只测算，不替用户决策）
4. 政策性扣除：中小企业（行业类别按划型标准）、监狱企业、残疾人福利性单位、节能环保清单，
   判断是否适用及所需声明函
5. 提示：暂列金额/暂估价不得改动；二次报价不得高于首次报价
输出 01_requirements/报价与价格扣除.md。

P5 · 生成目录

按招标文件《响应文件格式》的条款顺序搭第一层目录（照抄，不重排）。
技术方案与商务证明放在"其他材料"项下，做成评分镜像：
- 每个评分项至少一个二/三级标题，标题含评分项关键词
- 每条 T-NNN 一个独立子节
每条标题后用 <!-- P-00X，X分；T-00X --> 标注来源
末尾附评审表覆盖检查表。

P6 · 生成撰写提示词库 + 风控台账

按目录逐编号生成两个物理隔离的文件：
1. 02_outline/撰写提示词库.md：每节一条，字段含 目录编号/标题/章节类型/内容范畴/内容边界/建议字数/段落结构/图表要求/下级章节/招标原文锚点；逐条响应型加 技术要求编号/招标原文/参数要求/响应方式/响应内容
2. 02_outline/风控台账.md：全局风险（偏离决定/证据待补/废标高危/硬约束值）+ 分章台账（评分条目、硬性约束、废标提示）
禁止在提示词库中出现分值、扣分规则、废标措辞。

P7 · 逐章撰写

按 02_outline/撰写提示词库.md 顺序撰写以下章节：{12.1、12.2.1 …}
要求：
1. 只读提示词库，不读风控台账
2. 每节开头复述评审标准；每条技术要求明确"满足/支持/提供"+ 具体做法 + 量化指标
3. 字数按提示词控制，不注水、不喊口号
4. 无证据处写"见附件X"，不编造截图/链接/证书号
5. 每章独立一个 md 文件

P8 · 技术响应逐条表

基于 03_chapters 的响应内容，生成《采购需求偏离表》/《技术响应表》：
1. 行数与招标文件采购需求条目一一对应，不合并、不遗漏、不留空行
2. 列：序号 / 招标要求原文 / 响应内容 / 偏离情况 / 说明（页码）
3. 偏离情况统一填「无偏离」，说明列写"完全满足，详见第 X 页"
4. 逐行核对：招标原文不得改写、条目号不得重排

P9 · 合规质检 + 问题清单

对照招标文件对 {文件} 做合规质检，输出问题清单：
1. 废标项逐条核查（资格、★条款、偏离表、报价勾稽、签章、正副本、格式模板）
2. 按评分表逐项自查：满分/预计得分/依据
3. 问题分 H 高风险 / M 中风险 / L 低风险，每条给：问题、招标依据（原文）、现状、建议
4. 另列「已核对通过项」
不要修改文件，只出清单。

P9.5 · 附件三向索引

生成 04_merge/附件索引.md，三向核对：
附件编号 / 正文引用位置（章节+页码）/ 实体文件名 / 页数 / 是否盖章 / 核对结果
要求：
1. 正文所有"见附件X"必须在表中有对应实体文件
2. 表中每个附件必须至少被正文引用一次，不允许孤立附件
3. 缺号、跳号、重号全部列出
4. 未盖章、页数不符、文件名与内容不符的单独标出

P10 · 排版成 docx

把 04_merge/合并初稿.md 排成 docx：
- A4，页边距上下 2.54cm、左右 3.18cm；正文小四/1.5 倍行距/首行缩进 2 字符
- 一级标题居中加粗，页码从正文 1 起编，目录与正文标题一致
- 所有表格加边框，图片按章编号并与正文引用对应
- 封面标正本/副本
生成后回读校验段落数、表格数、图片数、页数，并报告。

P11 · 定点修订（增量）

在 {当前版本} 基础上做以下修改：{具体条目}
要求：只改这几处，不动其他内容，不重排版；
输出新版本 {原名_YYYYMMDD_vX.Y}.docx，列出本次变更点清单。

P12 · 评分自查

按详细评审表逐项估算得分：评分项 / 满分 / 预计得分 / 依据 / 可提升动作。
重点标出「须提供证明而未提供」的项，并给出补齐所需材料清单。

P13 · 提交前检查

生成 06_delivery/交付检查表.md，六段：份数与密封 / 签章与勾稽 / 证据附件（按章节号）/ 评分为风险项 / 未决确认项 / 提交信息。
每项为可打勾的条目，未决项写明核实方法。

五、提示词库字段模板（步骤 4 单条格式）

### {目录编号} {章节标题}（{章节类型}）
【目录编号】12.2.1
【章节标题】软件规格
【章节类型】逐条响应型 / 概述型 / 详细设计型
【技术要求编号】T-003
【招标技术原文】原文逐字摘录
【招标参数要求】并发节点 ≥3
【响应方式】参数响应
【响应内容】要说什么，说到什么程度
【内容边界】仅响应 T-003，部署细节见 T-009
【建议字数】50–100 字
【段落结构】直接陈述 / 总-分式 / 列举式 / 流程式 / 方案式
【图表要求】无 / 建议配 1 张 XX 表
【下级章节】…
【招标原文锚点】P-005；T-003

字数经验值：参数类 30–150 字；功能类 80–250 字；方案类 100–200 字；详细设计型 300–900 字。

六、质检分级标准

自查结论必须包含一句总体判断：是否实质性响应成立、有无废标级硬伤、预计失分点及分值。

七、版本与迭代纪律

• 原文件永不覆盖、不删除（含参考方案、旧版招标文件、截图）。
• 每轮修订只报「本次变更点」，不复述全文。
• 大范围内容修改前先确认口径（如"不要求无限节点"），避免反复返工。

八、常见坑（实战沉淀）

1. 只改一处口径：公告表改了"不要求无限节点"，采购需求一览表、技术响应表、偏离表、正文四处仍写"无限节点" → 全文检索关键参数，确认所有落点一致。
2. 偏离表填"无偏离"但模板注只允许"正/负偏离"：口径统一，并在说明列写"完全满足，无偏离"，现场备口头说明。
3. 分项报价表删减模板分项 / 重排序号：模板行一个不删，无内容填"无"。
4. "须提供截图和链接否则不得分"被忽略：评分条款里的动词是硬条件，逐条标出"须提供"字样并单独清单化。
5. 佐证与所投产品不匹配：软著/业绩/授权须对应所投品牌与型号；不匹配时据实说明，不用自有证书充数。
6. 截图类证据反复补：一次性向用户要齐（工单系统、直播回放、软件界面、证书），再统一改文档，避免一版一改。
7. 目录页码与正文不一致：Word 自动目录需更新域；脚本生成时先出正文再生成目录。
8. 表格无边框：python-docx 默认无框线，必须遍历表格显式设置。
9. 正文残留草稿痕迹：全文检索 TODO / 待确认 / 待补充 / XX / {，零容忍。
10. 签章日期不统一：全文日期统一为一个提交日，签字栏留手签位置而非打印姓名。
11. 最后报价高于首次报价：竞争性谈判类直接废标，现场提交前必须逐项复核。
12. 资格材料所属期错位："近三个月社保"交了上一季度、"近一年财务"交了前年报告，资格审查直接不通过。

九、适用范围与边界

适用

• 政府采购、企业采购中的货物、软件、服务类项目；
• 公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源等常见方式；
• 技术标与商务标编制、逐条响应、偏离表、资格文件组织、排版与合规自查。

不适用

• 工程施工组织设计、工程量清单计价（需另配施工标流程）；
• 投标报价决策与定价策略（由用户与商务团队决定，本 skill 仅做测算与合规校验）；
• 出具法律意见、审计结论、检测报告；
• 代替招标人编制招标文件。

输出边界

• 只产出文档与检查表，不代替签章、公证、原件核验与现场递交；
• 不承诺中标，不做最终合规终审；
• 所有承诺性表述须经用户确认后方可定稿。

十、异常处理

十一、指令速查