街道办矛盾调解记录 Skill（street-mediation-record）

> 版本：V2.2.0 系统升级版（P0 + P1 + P2 全量交付）
> 作者：小浣熊肖恩
> 编制日期：2026-09-13
> 保密级别：内部分发（街道 / 司法所 / 综治办使用）
> 品牌中立声明：本 Skill 包内不出现宿主平台品牌词；元数据命名遵循 <author>.json 约定。

§0 不可突破的红线（8 条）

1. AI 保持中立：不对纠纷作责任定性，不划分过错比例，不输出"甲方应当赔偿""乙方负有责任"等结论性表述。
2. AI 不裁决对错：不判定谁对谁错，不替代调解员和当事人形成调解协议。
3. AI 不替代调解过程：不自动生成调解方案，不代替调解员与当事人沟通，不诱导或强迫当事人接受协议。
4. AI 不提供诉讼代理：不生成起诉状、代理词、答辩状等诉讼文书，不替代律师和法律援助。
5. 矛盾陈述并陈：双方陈述矛盾时同时呈现两方说法，标【事实待核实】，不采信任意一方、不臆测时间。
6. 法条可回溯：所有法条 100% 附条文出处与现行有效性标注；本地库与北大法宝双源不一致时以北大法宝为准；未检索到条文须明示，不得编造。
7. 当事人隐私：当事人姓名、身份证号、住址、电话调外部检索前强制脱敏；类案参考、对外统计强制脱敏。
8. 协议条款只来自当事人：AI 仅做规范表述，不增设当事人未同意的条款；每条协议必须可对照笔录原话。

§1 一、核心能力速查

§2 二、标准工作流程

2.1 前置条件

• 调解员已建立纠纷档案（case_id + case_type）
• 当事人信息已脱敏（姓名 / 身份证号 / 住址 / 电话）
• 至少 1 份材料（文字笔录 / 录音 / 图片）已上传

2.2 标准流程（六步）

2.3 扩展流程（V2.1+）

• Step 7（V2.1）：F7 类案参考 → 输出"参考类案 · 不替代本案判断"卡片
• Step 8（V2.2）：F8 工作台首页聚合 + F9 协同移交 + F10 对外报告

§3 三、任务状态机

3.1 六态五迁

[NEW] 创建档案
   ↓
[MATERIAL] 材料归集中 ← 调解员确认完成
   ↓
[ANALYZE] 自动分析中
   ↓
┌─────┼─────┐
[TL] [DEMAND] [LAW]
时间线  诉求焦点  法条推送（并行）
  └─────┼─────┘
       ↓
[DRAFT] 调解记录初稿
   ↓
[ARCHIVE] 履行跟进（待 F6 节点触发）
   ↓
[CLOSED] 履行完成 + 回访归档

3.2 断点恢复

任意阶段断点恢复：状态字段持久化到 case_state.json；前端检测到状态非 NEW 时自动加载。

3.3 回退规则

• 前 2 步可回退（如 [DRAFT] → [ANALYZE]）
• 3 步以上回退需资深调解员授权
• 所有回退操作落审计日志

§4 四、数据合规与安全

4.1 数据流

4.2 留痕字段（5 项）

4.3 权限模型（RBAC）

§5 五、性能与容量

5.1 响应矩阵

5.2 容量基线

5.3 性能基线文件

见 config/performance-baseline.json，每两周校准一次。

§6 六、交付形态

6.1 文档交付

6.2 代码交付

6.3 资产交付

6.4 配置交付

6.5 命名约定

• 模板版本号统一 _v2 后缀（_v1 作为应急回滚路径）
• 测试用例 scenario_<字母>_<名称>.md（A–L 共 12 个）
• 配置文件 snake_case + 小写连字符
• 脚本文件 snake_case + .py
• 元数据 <author>.json 命名约定

§7 七、交付前自检（4 维度）

7.1 功能完整性

• [ ] F1–F6 全部通过 6 个验收场景（scenario_A–F）
• [ ] F7–F10 全部通过 6 个新增场景（scenario_G–L）
• [ ] 法定要素 17 项零缺失
• [ ] 协议条款 100% 可对照笔录原话

7.2 合规性

• [ ] 禁用词扫描 0 处倾向性表述
• [ ] 法条 100% 附出处与现行有效性
• [ ] 调北大法宝前当事人信息已脱敏
• [ ] 类案参考标注"参考类案 · 不替代本案判断"

7.3 可用性

• [ ] 兼职调解员 15 分钟内独立完成全流程
• [ ] 一键导出 Word + PDF
• [ ] 履行提醒多通道可达
• [ ] 工作台首页一屏掌握动态

7.4 可维护性

• [ ] 配置外置（禁用词 / 纠纷类型 / 性能基线）
• [ ] 提示词三层独立（系统 / 任务 / 护栏）
• [ ] 审计字段 5 项落库，保留 5 年
• [ ] 法条库季度巡检日志可查

§8 八、何时不用本 Skill

§9 九、常见问题 FAQ

Q1：AI 为什么不做责任认定？
A：调解员的法律定位是中立第三方，AI 辅助必须保持中立。责任认定由调解员依法调解或由有权机关判定。

Q2：本地法条库没有条文时怎么办？
A：自动兜底调北大法宝检索；仍未命中则明示"未检索到高度相关条文"，不编造法条，建议咨询司法所/法律顾问。

Q3：双方陈述矛盾时怎么处理？
A：并陈两种说法，标【事实待核实】，不采信任意一方；调解员可补充证据或进一步核实。

Q4：协议初稿出现当事人未同意的条款怎么办？
A：立即停用 V2 版本，回退到 V1 模板手工处理；落审计日志，标注"AI 越权"，进入合规复盘。

Q5：录音转写准确率低怎么办？
A：低置信段自动标【转写待确认】，调解员点击校对；连续 1 周低于 75% 应关闭 ASR 通道并联系研发。

Q6：当事人隐私如何保护？
A：调北大法宝前自动剥离姓名 / 身份证 / 住址 / 电话；类案参考 / 对外统计强制脱敏；全流程留痕 5 年。

Q7：模板版本错配怎么办？
A：渲染前校验模板版本号 + 司法所代码；错配即拒绝渲染并提示重新选择。

Q8：履行跟进断档怎么办？
A：到期前 7/3/1 日分阶段提醒；履行状态由调解员人工更新；未履行触发回访节点。

Q9：多地区模板如何切换？
A：通过 config/template-adapter.md 注册模板分发，按司法所代码匹配；切换秒级响应。

Q10：如何扩展新纠纷类型？
A：仅需修改 config/legal_topics.json + 提示词补 1 段，零代码变更。

§10 十、参考文件

• 工作流细节：references/workflow.md
• 提示词模板与护栏话术：references/prompt-library.md
• 北大法宝对接手册：references/legal-source-guide.md
• 中立性词库与拦截：references/neutrality-rules.md
• 模板适配规范：references/template-adapter.md
• 审计日志规范：references/audit-log-spec.md
• 资产目录说明：assets/README.md
• 版本变更摘要与追溯：VERSION_NOTES.md

> 编制依据：S9 PRD V1 + 北大法宝（pkulaw）连接器能力 + Skill 工程化标准
> 作者：小浣熊肖恩
> 版本：V2.2.0 系统升级版
> 编制日期：2026-09-13