标准化文件起草规则查询（GB/T 1.1—2020）
蒸馏自 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（代替 GB/T 1.1—2009，修改采用 ISO/IEC Directives, Part 2, 2018, NEQ）。
一句话定位：本技能是「起草标准化文件」的规则词典 + 起草辅助。它规定了一份标准化文件应当有什么结构、各要素怎么写、条款怎么表述，帮助你起草或校核国标/行标/地标/团标/企标时「有据可依、表述合规」。
R 原文引用（核心条款）
> 条款类型分为：要求、指示、推荐、允许和陈述。（9.1）
> 条款类型的表述应遵守附录C的规定，并使用附录C中各表左侧栏中规定的能愿动词或句子语气类型，只有在特殊情况由于语言的原因不能使用左侧栏中给出的能愿动词，才使用对应的等效表述。（9.1）
> 规范性要素中范围、术语和定义、核心技术要素是必备要素，其他是可选要素……资料性要素中的封面、前言、规范性引用文件是必备要素，其他是可选要素。（6.2.2.3）
> 定义=用于区分所定义的概念同其他并列概念间的区别特征＋上位概念。（8.7.3.3）
I 骨架：起草标准化文件的完整知识框架
一、条款类型的 5 类 + 能愿动词对照（起草最易错点）
一份文件的规范性要素由「条款」构成。条款分 5 类，每类有固定的能愿动词或句子语气，绝不能混用：
| 条款类型 | 定义要点 | 能愿动词（肯定/否定） | 等效表述（仅特殊时用） |
|---|---|---|---|
| 要求 requirement | 声明符合需满足的客观可证实准则，不允许偏差 | 应 / 不应 | 应该、须 / 不应该、不得、不准许、只准许 |
| 指示 instruction | 表达需要履行的行动 | 祈使句（如「按下开关」） | — |
| 推荐 recommendation | 表达建议或指导 | 宜 / 不宜 | 推荐、建议 / 不推荐、不建议 |
| 允许 permission | 表达同意或许可（或有条件）做某事 | 可 / 不必 | 可以、允许 / 可以不、无须 |
| 陈述 statement | 阐述事实或表达信息 | 陈述句（是、为、由、给出等） | — |
能力/可能性（附属于允许、易混淆）：
- 能力用「能/不能（能够/不能）」；可能性用「可能/没有可能」。
- ⚠️ 关键规则：表示「允许」时，不使用「能」「可能」代替「可」。例如「该项试验可重复进行」正确，「该项试验能重复进行」错误（「能」表达的是能力而非许可）。
二、要素的分类体系（表3：一份文件由哪些要素组成）
按「作用」分规范性/资料性，按「状态」分必备/可选：
| 要素 | 必备/可选 | 规范性/资料性 | 表述形式 |
|---|---|---|---|
| 封面 | 必备 | 资料性 | 标明文件信息 |
| 目次 | 可选 | 资料性 | 列表（自动生成） |
| 前言 | 必备 | 资料性 | 条文、注、脚注、指明附录 |
| 引言 | 可选 | 资料性 | 条文、图、表、公式、注、脚注、指明附录 |
| 范围 | 必备 | 规范性 | 条文、表、注、脚注 |
| 规范性引用文件 | 必备/可选 | 资料性 | 清单、注、脚注 |
| 术语和定义 | 必备/可选 | 规范性 | 条文、图、公式、示例、注、引用、提示 |
| 符号和缩略语 | 可选 | 规范性 | 条文、图、表、公式、示例、注、脚注、引用、提示 |
| 分类和编码/系统构成 | 可选 | 规范性 | 同上 |
| 总体原则和/或总体要求 | 可选 | 规范性 | 同上 |
| 核心技术要素 | 必备 | 规范性 | 同上 |
| 其他技术要素 | 可选 | 规范性 | 同上 |
| 参考文献 | 可选 | 资料性 | 清单、注、脚注 |
| 索引 | 可选 | 资料性 | 索引列表 |
记忆锚点：规范性要素中「范围、术语和定义、核心技术要素」三者必备；资料性要素中「封面、前言、规范性引用文件」三者必备。
三、文件功能类型 7 种 + 核心技术要素（表4）
标准按功能分 7 类，每类的「核心技术要素」不同：
| 功能类型 | 核心技术要素 | 使用的条款类型 |
|---|---|---|
| 术语标准 | 术语条目 | 陈述型 |
| 符号标准 | 符号/标志及其含义 | 陈述型 |
| 分类标准 | 分类和/或编码 | 陈述、要求型 |
| 试验标准 | 试验步骤、试验数据处理 | 指示、要求型 |
| 规范标准 | 要求、证实方法 | 要求、指示、陈述型 |
| 规程标准 | 程序、确立程序、指示、追溯/证实方法 | 指示、要求型 |
| 指南标准 | 需考虑的因素 | 推荐、陈述型 |
四、文件名称三元素
名称由「引导元素 + 主体元素 + 补充元素」组成，由一般到特殊：
- 引导元素（可选）：主体不明确时才加（如「农业机械和设备 散装物料机械 技术规范」）。
- 主体元素（必备）：标准化对象本身。
- 补充元素（可选）：标准化对象的特殊方面。只涉及 1–2 个方面时加；涉及 2 个以上但不全时用「技术要求、技术规范」等概括；涉及全部且是唯一现行文件时省略。
五、三选择原则 + 三表述原则
规范性要素选择三原则：
1. 标准化对象原则——拟标准化的是产品/系统、过程还是服务，是完整对象还是某方面；
2. 文件使用者原则——使用者关注「结果」还是「过程」；
3. 目的导向原则——编制目的（促进相互理解→基础标准；保证可用性/安全环保→技术/卫生/安全/环保标准）。
表述三原则：一致性（同条款同用语、同概念同术语）、协调性（与现行文件协调、不重复）、易用性（便于直接应用和被引用剪裁）。
A1 案例：判断条款类型 + 修正能愿动词
场景：某产品标准的草稿中有这样一句：
> 「洗涤物的含水率宜符合表2中的给定值。」
判断：这是对产品特性（含水率）提出的、声明符合该文件必须满足的准则——属「要求」型条款，应使用「应」而非「宜」（宜=推荐）。
修正后：「洗涤物的含水率应符合表2中的给定值。」
反例（人 vs 物）：
> 「文件的起草和表述应遵守本文件的规定。」（人做到 → 用「遵守」）
> 「洗涤物的含水率应符合表×中的给定值。」（物达到 → 用「符合」）
常用词禁忌：「尽可能」「尽量」「考虑」「避免」「慎重」等词不应与「应」连用表要求，而应与「宜」连用表推荐；「通常」「一般」「原则上」不应与「应/不应」连用，可与「宜/不宜」连用。
A2 触发场景（何时用本技能）
- 用户要起草一份标准化文件，问「该怎么写」「结构是什么」「有哪些必备要素」。
- 用户校核草稿，问「这句条款类型对不对」「'应'和'宜'用对了吗」。
- 用户问某功能类型标准（术语/试验/规范/规程/指南标准）的核心技术要素是什么。
- 用户问文件命名（名称三元素如何取舍）或引用规则（注日期/不注日期、规范性/资料性引用）。
- 用户问某要素（前言/范围/术语和定义/规范性引用文件等）的具体编写规则。
E 执行步骤
起草辅助流程：
1. 确认标准化对象、文件使用者和编制目的 → 应用三选择原则，定文件的「功能类型」和「规范性要素」；
2. 按「要素分类体系」搭结构骨架（必备要素不可缺：范围、术语和定义、核心技术要素 + 封面、前言、规范性引用文件）；
3. 按功能类型填「核心技术要素」；
4. 起草每一条款时，按「条款类型 + 能愿动词对照」选定正确的动词；
5. 引用其他文件时，按引用规则（详见 references）判断注日期/不注日期、规范性/资料性；
6. 校核：逐条检查动词、要素顺序、名称三元素是否符合规则。
查询流程：先定位问题属于「条款表述 / 要素编写 / 命名 / 引用 / 编排」哪一类，再查本文件对应章节或 references 细则，给出带原文依据的答案。
B 边界
- 只覆盖「结构和起草规则」，不覆盖「制定程序」（制定程序见 GB/T 1.2，技术组织见 GB/T 1.3）。
- 不替代具体标准的内容要求：不同功能类型标准的核心技术要素具体编写，应遵守 GB/T 20001（所有部分）；特定内容（安全、环境等）遵守 GB/T 20002；采用国际标准遵守 GB/T 20000.2。
- 术语定义以 GB/T 20000.1 为准（本文件术语引自 20000.1）。
- 适用范围：本规则适用于国家、行业、地方标准化文件的起草，其他文件（团标、企标）参照使用。
- 能愿动词等效表述仅特殊情况使用，能用到左侧栏动词时不用等效表述。
- 若需完整细则（各要素逐条编写规则、编排格式、标准化项目标记、专利），读取
references/下的文件，不要凭记忆补充。
references
references/drafting-rules-full.md— 第 7–10 章完整细则：层次编号、各要素编写规则、引用规则、图/表/公式/注/脚注、编排格式、标准化项目标记（附录B）、专利（附录D）。references/provision-terms.md— 第 3 章术语定义 + 第 9 章条款/常用词/数数值/量单位表述细则 + 能愿动词完整对照（附录C）。
