安全专项方案评审（精简版 · 浙江省适用）

> ## ⚠️ 适用范围声明（务必先读）
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> 本技能仅适用于浙江省公路工程危大工程专项施工方案的评审。
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> - 判定门槛、专项文号、管理程序全部依据浙江省文件（浙交〔2019〕197号及其附件1、附件2；浙交发函〔2026〕5号编制指南等）。
> - 外省项目不适用：使用前必须先查项目所在省份的危大工程管理办法与超危大门槛，替换本技能全部省域文号后方可用；未替换即判定的结论一律无效。
> - 属地文件、管理程序、论证门槛不得跨省套用。
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> 本技能只做评审，不代写方案。 需编制方案请另用「安全专项方案编制」系列技能。

> ## v3.0.0 变更（2026-10-14）· 功能收敛
>② v3.1.0 变更（2026-10-19）· IMA 知识库挂载升格为硬性前置：第三节由「知识库挂载」改为「IMA 知识库挂载（强制·不可跳过）」，明确依据库的 ID、归属与访问方式；新增「连接自检（每次开工前必做）」；删除挂不上就标注待补的降级许可，改为库连不上必须先解决连接，解决前不出评审报告。
>③ v3.2.0 变更（2026-10-19）· 依据库归属实测坐实 + 分享链接入档 + 工具清单勘误：2026-10-19 实测公路工程知识库可检索，命中「【交通运输部】公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准.pdf」及宣传图册，返回 is_creator=false 坐实为他人创建的公开共享库（创建者：凨御樟）；3.2 检索工具清单按会话实测 7 个工具重写，删除不存在的 fetch_media_content。
>④ v3.3.1 变更（2026-10-19）· 挂载收敛为两包制（B 方案）+ 报告图纸核对提醒 + 分享链接撤出对外内容：精简版挂载明确为「主线＋政策包」两包——不挂图纸包、不挂样板包、无编制功能（龙哥定 B 方案）；5.6 报告输出新增强制前置提醒，报告首页必须声明"本评审未加载项目图纸包，方案中尺寸、数量、桩号、承载力等图纸参数须由使用人自行核对"；对外内容撤出公开分享链接（让人自行找库），库 ID 保留为连库唯一凭据，凭 ID 连库成功才出报告；_meta.json 版本同步至 3.3.1。注：v3.3.0 与 v3.3.1 内容相同，v3.3.0 因平台版本记录冲突（409 VERSION_EXISTS）未获 versionId，故以 v3.3.1 为发布版本。
> v3.5.0 变更（2026-10-19）· 彻底移除编制侧私有库依赖，评审册只留一个库：v3.4.0 把两个库改成「一必需一可选」，但仍保留了那个自建订阅型私有库，使用者仍会被引导去调它。评审册不该出现编制侧私有库的 ID——已全部清除，本技能现在只依赖 IMA「公路工程知识库」7308012716842867（公开共享库，凭 ID 直连，人人能读），一个库定全部依据：查时效、取限值、回原文都回这个库，逐条标注标准号 + 条文号。同步改写第三节标题与警示块、3.1 表（由「必需+可选」两行改为单库）、3.2 连接自检（去掉试第二个库的步骤）、3.3 执行顺序、3.4 挂载口径与找库路径、frontmatter description。
> v3.4.0 变更（2026-10-19）· 知识库挂载由「双库并列强制」改为「单库制」：收到用户反馈——装上技能后提示知识库未能解锁而无法开工。根因是把两个库并列写成「强制·不可跳过」，其中自建的订阅型私有库他人进不去，等于用私有库权限卡住所有用户。现改为只依赖公开可读的公路工程知识库。
>① 功能收敛为纯评审：删除 v2.1.0 中的"方案编制八步法"编制指引与编制侧对照表（major-hazard-compilation-lite.md 一并移除），只保留评审基准（以八章结构为应含要素清单）与评审方法；
> ② 明确浙江省适用：文首加"适用范围声明"，写明外省须换省域文号后方可用；
> ③ 保留 v2.1.0 全部方法论成果：197号原文阈值表、三要素判定、S类零容忍、LEC频次分档、H01–H12 红线；
> ④ 落款统一单位全称不署名个人；报告 DOCX 输出。

一、适用场景

适用（评审）：
- 对已编制的危大工程专项施工方案做审查、评审、复核、出具评审意见
- 危大/超危大判定与专家论证范围认定
- 安全验算书核对（须列维度+完整过程）
- 评审报告 DOCX 输出

不适用：
- 代写、代编专项施工方案
- 代做安全验算书（评审只核对，不编制）
- 非浙江省项目（未换省域文号前）

二、评审基准：方案应含八章结构

评审的第一层是形式审查——按下列八章结构逐章核对"有/无"，缺失即在形式审查相应项扣分：

规范引用核查铁律：须引用到条文号，不写笼统规范名；引用来源须核实现行有效性，严禁引用已废止标准。具体条文号与限值一律回公路工程知识库查原文，不得凭记忆写数值。

浙江省专项文必查项（缺项即扣分）：
- 危大范围判定：浙交〔2019〕197号附件1、附件2
- 编制与审查细化：浙交发函〔2026〕5号《浙江省交通建设危险性较大分部分项工程专项施工方案编制指南》
- 钢管贝雷结构：浙交工管〔2025〕14号"十条规定"
- 工（雨）棚与三集中场站：浙交〔2022〕75号 + 浙交工管〔2025〕31号驻地选址"十条"负面清单
- 安全生产网格化：浙交工管〔2025〕41号

> ⚠ 上述文号会换版，一律回公路工程知识库核实现行版本（查该标准的最新发布文件与替代/废止说明），不得凭本表旧文号直接引用。

三、IMA 知识库挂载（执行任何评审前必做）

> ## ⚠️ 开工前必须能读取 IMA「公路工程知识库」
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> 程序（Agent）执行任何评审动作之前，第一件事是连接并实测读取 7308012716842867（公路工程知识库）。这是唯一的知识库前置。
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> 不读取知识库 = 评审结论无依据 = 报告不成立。
> 本 Skill 是去敏通用版，方法论自足，但规范条文原文、部省文件全部在库里，不在 Skill 文件里。
> 凭记忆写限值、凭印象定结论，是本办法明确禁止的行为。
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> 降级不被允许：不得以"库挂不上"为由只做文本通读意见，也不得把没查到的限值标个"待补"就出报告。连不上时必须先解决连接（见 3.2），解决前不出评审报告。
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> 本技能只依赖这一个库。

3.1 唯一依据库

> 本技能只依赖这一个库。 规范原文、部省文件、条文限值全部从这里取，查不到就如实写「本条限值未能实核」，不得凭记忆写数。

3.2 连接方式与自检

• 连接器：ima-mcp（IMA 知识库连接器，需在 Agent 环境中启用）
• ⚠ 实测经验（2026-10-19）：连接器状态显示 connected 后，工具未必立即进会话索引，需重试工具加载或重新发起连接请求，别被"已连接"状态骗了
• 检索工具（2026-10-19 会话实测可用清单，共 7 个）：
• mcp__ima-mcp__search_knowledge —— 主力工具，按标准号+条文关键词检索，返回命中条目标题/简介/高亮片段，实测公路工程知识库可用
• mcp__ima-mcp__get_knowledge_list —— 取库内知识列表（浏览库结构、拿 media_id 用）
• mcp__ima-mcp__search_knowledge_base —— 按名称/创建者搜公开库（买家找「公路工程知识库」用）
• mcp__ima-mcp__get_knowledge_base_list / get_addable_knowledge_base_list —— 列自己的库 / 可写库
• mcp__ima-mcp__create_media / add_knowledge —— 上传文件入库（维护库用，评审不用）
• ⚠ 旧版本文档写的 fetch_media_content 本会话不存在，不要调；取全文靠 search_knowledge 返回的简介+高亮，或先 get_knowledge_list 拿 media_id
• 连接自检（每次开工前必做）：
  1. 对公路工程知识库 7308012716842867 发一次检索，确认能返回结果；
  2. 读不到 → 停下，先解决连接（检查 ima-mcp 连接器是否启用，必要时用 search_knowledge_base 搜库名再按 ID 直连），解决前不出评审报告；
  3. 在评审报告的「挂载情况表」中写明该库的读取状态与来源，不写「已挂载」这类笼统话。

3.3 执行顺序（不可颠倒）

1. 调库 —— 检索公路工程知识库 7308012716842867，命中即用库内答案，不再另行找规范；
2. 查时效 —— 引用任何规范编号前，先在该库的 J 类通知公告与 F／G 类部省文件中核对现行版、有无替代或废止；
3. 取限值 —— 取该库内的规范原文，逐条写明标准号 + 条文号；
4. 回原文 —— 最终引用必须落到「标准号 + 条文号」，不得只写「按规范要求」；
5. 查不到必须明说 —— 该库里也没有原文的（如 GB 50497-2019），在报告中如实写"知识库无该标准原文，本条限值未能实核"，严禁凭记忆填写限值，也不得用"待补"含糊带过。

3.4 精简版挂载口径与找库路径（两包制 · B 方案）

本版挂载（2026-10-19 龙哥定 B 方案）：
- 挂：主线（评审册）+ 政策包（IMA 公路工程知识库 7308012716842867）；
- 不挂：图纸包（项目私有，永不上网）、样板包（编制侧专用，本版无编制功能）；
- 本版只做评审，不做编制——需编制方案请用完整版。

找库路径：库名「公路工程知识库」，库 ID 7308012716842867，公开共享库，凭 ID 直连即可读；也可用 mcp__ima-mcp__search_knowledge_base 搜库名找到。这一步走通就能开工。

依据来源：评审所引的规范条文、部省文件，全部出自公路工程知识库，逐条标注标准号 + 条文号。

本技能常用的规范清单（供检索定位，实际取值一律以库内原文为准）：

> ⚠ 这张表只是检索定位用，不是限值来源。不得凭这张表里的印象填数值，一律回公路工程知识库查该标准的具体条文号与现行限值；标准已换版的以库内现行版为准。

四、风险分析 LEC 法核对（评审视角）

D = L（可能性）× E（暴露频率）× C（后果严重性）

评审核查要点：
- L、E、C 赋值必须有依据（类似工程经验/专家判断/统计），凭空赋值即扣分；
- 研判频次按 D 值分档：D≥160 每月研判 + 针对性措施；70≤D<160 每季度研判。方案若写"三级及以上每月研判"笼统一句话，导致 D 值刚过 70 的低风险工序也背每月研判负担，属过度管理，同样扣分；
- 保障措施是否逐条对应具体风险单元，泛泛写"加强管理"即扣分。

五、方案评审（四维度 + 前置否决）

5.1 四维度权重

5.2 前置否决门槛（阶段一）

评分前先卡否决门槛，任一项不满足→结论锁"不通过"；但仍完成打分（供整改）：
1. 总评/专评符合性：3 级及以上风险须有专项方案并组织专家论证，缺→否决。
2. 浙江省强制交付物：专家论证结论 / 安全验算书（计算书）/ 第三方选址或验算数据，未提供→否决。
3. 重大安全隐患：H01–H12 任一涉及且未制定有效防范→否决；其中 H01（未经论证擅自施工）、H02（人员无安全生产考核合格证书）为程序性硬否决。

5.3 评审结论分档

S类零容忍规则（2026-10-13）：S03 稳定性验算不合格时该项记 0 分，且无论总分多少，结论不得高于"修改后复审"；涉及支架、模架、挂篮、移动模架的稳定性不合格，同时触发 H08 红线核查。

5.4 评审要点清单（精简 32 项，权重自洽）

加载 references/checklist-lite.md，按 形式7项(15分) / 内容12项(30分) / 合规7项(15分) / 验算6项(40分) 逐项打分，扣分标注编号。

验算维度调权（2026-10-13）：S01 荷载 5 / S02 模型 7 / S03 稳定性 10 / S04 强度刚度 10 / S05 工况组合 5 / S06 结论 3。稳定性与强度刚度合计 20 分，占验算权重一半——支架、模架、挂篮类方案这两项不合格属可能失稳的实体风险，不得与参数疏漏同权。

5.5 安全验算核对前置铁律

核对方案验算书不得只给结论。 须：
1. 列明核对维度（承载力/强度/刚度/稳定性等，对应各构件，如立杆稳定承载力、次楞抗弯/挠度、主梁抗弯/挠度、底板支承承压、对拉螺栓抗拉）；
2. 给出完整计算过程六步齐备：荷载取值 → 计算公式 → 代入数据 → 计算结果 → 规范限值 → 判定结论；
3. 汇总形成分项计算书，与方案原计算书交叉比对，差异/错误在问题清单标注（类型"安全验算"）。

限值取值纪律：抗倾覆稳定系数、预压倍数、压实度等一律回公路工程知识库查现行条文取值，不得凭记忆、不得凭印象套用本 Skill 里任何示例数字。

5.6 评审报告输出（要素有/无鉴定表）

评审不中断：无论要素"有/无"，均继续往下评、出完整报告。报告须含 「要素有/无鉴定表」——对本工程适用的强制要素（前置门槛三项 + H01–H12 适用情形 + 重大事故隐患辨识与防控章节）逐项鉴定"应含依据 / 实际有·无 / 无则应补"，明确亮出"方案该放哪些东西、实际有没有"，无的列出整改要求。

前置提醒（报告首页必须，置于结论之前）：
> 本评审未加载项目图纸包，方案中的尺寸、数量、桩号、承载力等图纸参数须由使用人自行核对；本报告仅基于方案文本与 IMA 政策库依据出具。

输出格式：
- DOCX；含评审结论、四维度得分及得分率、主要问题清单（问题/章节/整改建议/优先级）
- 否决项单独标注【重大隐患】/【强制交付物缺失】
- 落款用单位全称，不署名个人

评审报告编写铁律：
1. 不写内部识别手段——报告只写结论式表述（要素有/无、计算合格/错误、章节存在/缺失）。严禁写入 OCR / 图片页 / 文字层不可提取 / PyMuPDF / EasyOCR 等内部识别方式。识别手段属内部工作方法，不进交付物。
2. 验算核对须列维度 + 完整过程——不得压缩为单纯"满足/不满足"。

六、重大隐患红线（H01–H12，速查）

评审须对照核查（依据交通运输部《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》交办安监〔2025〕28号 + 浙交〔2024〕127号）：

> 涉及任一红线且未制定有效防范措施→结论不得评"通过"；H01/H02 类程序性红线→直接判不通过。

方案须含"重大事故隐患辨识与防控"子项：核查方案是否对照交办安监〔2025〕28号第四条至第十三条，逐项辨识本工程涉及的隐患情形并单列针对性预防措施，且与 H01–H12 一一对应。缺此子项即触红线，结论不得评"通过"。

七、首件制图纸核查规则

审查对照图纸的范围，首件制与其他专项方案严格区分：
- 首件制方案：审查程序（编制依据、方案内容、危大判定、论证等）照常不简化；但对照图纸只核实该首件指定的桩号和部位，不展开全桥/全线广谱核对。
- 其他专项方案：须检查并对照整套相关内容的图纸，凡方案涉及的分项/部位/工程量/结构参数，逐一与对应图纸核对。

八、危大工程判定（浙江口径 · 九类工程分类）

是否"危大 / 超过一定规模危大"一律按浙交〔2019〕197号附件1、附件2 原文判定，详见 references/danger-project-thresholds-lite.md。

判定顺序（不得跳步）：
1. 先定工程类别——浙江省按工程类别分 9 类（通用作业／临时工程／路基工程／桥梁工程／隧道工程／码头工程／航道工程／铁路与轨道工程／其它）。公路项目适用前 5 类加"其它"共 6 类。
2. 再对照本类条目——命中任一条即属危大（附件1）；命中附件2 条目即须专家论证。
3. 写出三要素——命中哪一类哪一条 + 具体数值（多少 m／多少 kN／多少 kN/㎡）+ 据此确定是否须论证。

三条禁止：
- 不得用住建部37号令的分类名称（如"暗挖工程""幕墙工程"）套浙江文件——"暗挖"在浙江附件中无此表述（对应条目为不良地质隧道／盾构／竖井斜井／顶管／沉管）；"幕墙"仅出现在铁路与轨道工程类，公路工程不适用。
- 不得凭记忆填阈值——所有数值回 danger-project-thresholds-lite.md 或197号原文核对。
- 不得只写"属于危大"——必须落到具体条目与数值，否则 R04（危大判定与论证范围）无法核分。

> 实测发现的四类典型判定错误（评审时重点查）：
> ① 把"环境复杂"当危大构成要件（197号是深度≥3m 即属危大，环境复杂只在<3m 时起作用）；
> ② 附件1（危大）与附件2（超危大）两级门槛未分层；
> ③ 把"≥3m 且地质较差"当专家论证范围（附件2 硬门槛是≥5m）；
> ④ 漏掉"<3m 但地质不良／周边环境复杂／地下管线复杂"这一档。

参考文件（本评审版随附）

• references/checklist-lite.md — 精简评审清单 32 项（含评分标准、S类零容忍规则、浙江省专项文必查项）
• references/lec-lite.md — LEC 法赋值参考表
• references/danger-redlines.md — 重大隐患红线 H01–H12 对照处置
• references/danger-project-thresholds-lite.md — 危大工程判定阈值（浙江口径 · 浙交〔2019〕197号附件1、附件2 原文，按工程类别分九类）