慈善组织关联交易公开与责任
何时使用
- 要生成关联交易公开文本
- 要核对公开与报送时限
- 要填报年度关联方名单及关联关系说明
- 要核查三处口径一致性
- 要分析违规后果与损失挽回途径
何时不用本技能
- 关联方名单还没梳理出来 → 先用关联方识别与登记，名单是报送的前提
- 要判断这笔交易该走什么程序、定价是否公允 → 用关联交易合规审查
- 主体不是慈善组织（企业、政府采购、事业单位等）→ 公开义务与时限不同，本技能不适用
- 要的是法律定性、争议代理或对外答复 → 本技能不作法律意见，交律师、登记管理机关或专业机构
输入输出契约
你要准备什么
一份按本包 sample_data/sample_input.json 结构填写的事实 JSON。本技能负责 facts.disclosure 分组，取值三态：true（存在或已完成）、false（不存在或未完成）、null（资料未取得）。
| 字段 | 采集什么 |
|---|---|
disclosed_within_30d |
交易发生后三十日内是否已在平台公开具体内容和金额 |
annual_list_filed |
每年 5 月 31 日前是否已报送关联方名单及关联关系说明 |
skip_filing_because_no_transaction |
是否以当年无交易为由跳过名单报送 |
note_four_elements_complete |
财报附注四项要素是否齐备 |
pricing_policy_disclosed |
定价政策是否已披露 |
three_sources_consistent |
年报、平台、财报三处口径是否一致 |
basic_info_disclosed_within_30d |
重要关联方基本信息是否自形成之日起三十日内公开 |
correction_needed、correction_published |
是否需要更正、是否已公布更正说明 |
跑之前先装依赖（只需一次）
pip install openpyxl
未安装也能跑，脚本会自动降级为 CSV 清单与 Markdown 摘要。
跑完得到什么
在包根目录执行：
python scripts/run_check.py -i 我的机构.json
得到 （输入文件同级目录）/out/关联方合规体检报告_YYYYMMDD.xlsx，四个工作表：体检摘要、缺陷清单、待确认项、评分明细。控制台同时输出 Markdown 摘要。用于年报核对时，另逐项核对意见表，每项标注通过、缺陷或待确认，并附依据与修改方式。
什么叫成功
- 报告文件已生成，四个工作表均有内容；
- 报告中的评分、命中数、待确认数与控制台摘要完全一致；
- 两个时限节点分别有结论：交易发生后三十日公开，与每年 5 月 31 日名单报送，互不替代；
- 「待确认项」列出需补充的字段路径，补齐后复评，评分上升即说明公开与报送缺口已补上。
资料不全或跑不动时怎么办
- 字段填
null即标记为「待确认」，不计入评分分母，既不会被算作通过，也不会被算作命中； - 名单报送类规则以
facts.identification.has_related_party为前提，该字段缺失会使相关规则整体转为「待确认」，先补它； - 未安装 openpyxl 时自动降级为 CSV 清单与 Markdown 摘要，不中断；
- 报告文件被 Excel 或 WPS 占用时，用
-o指定新文件名再跑；输入 JSON 语法错误会给出行列位置。
一、公开与报送：两个节点，别混
| 节点 | 要求 | 依据 |
|---|---|---|
| 交易发生后三十日内 | 在慈善信息公开平台公开具体内容和金额 | 信息公开办法第 14 条 |
| 每年 5 月 31 日前 | 向办理其登记的民政部门报送关联方名单及关联关系说明 | 信息公开办法第 15 条 |
易漏提示：年度名单报送是独立义务，即便当年没有发生关联交易，只要存在关联方，报送义务依然存在。不要因为没有交易就跳过。
与第 13 条的区别：重大资产变动、重大投资、重大交易及资金往来属第 13 条事项，关联交易属第 14 条，两类并列，不要混用条款。
二、公开文本要素
须包含具体内容和金额。交易类型对应六类情形之一：接受重要关联方捐赠 / 对其资助 / 共同投资 / 委托其投资 / 发生交易 / 其他资金往来。
三、财务会计报告披露
在会计报表附注中披露"发生关联方交易的说明"：关联方关系的性质、交易类型、交易要素（金额、未结算项目金额条款和条件、未结算应收项目坏账准备金额、定价政策）。
四、三处口径一致性核查
| 口径 | 内容 |
|---|---|
| 年度工作报告 | 关联方名单、关联交易情况 |
| 慈善信息公开平台 | 基本信息中的关联方、交易公开条目 |
| 财务会计报告 | 报表附注中的关联方关系与交易要素 |
建议：以同一份关联方台账作为三处唯一数据源，避免多头维护造成名单不一致、金额对不上。这是审计与评估中最容易被追问的问题。
五、更正义务
已公开信息需要更正的，应在平台填写并公布更正说明；基本信息发生变更的，变更后三十日内公布（信息公开办法第 16 条）。
六、违规后果
对组织（《慈善法》第 110 条第一项，违反第十四条造成慈善财产损失）：
- 责令限期改正，予以警告，并没收违法所得
- 逾期不改正的，责令限期停止活动并进行整改
- 经依法处理后一年内再出现同类情形，或有其他情节严重情形的，吊销登记证书并予以公告
对个人（第 112 条）：
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款，并没收违法所得；情节严重的，禁止其一年至五年内担任慈善组织的管理人员。
七、损失挽回与责任追究
- 向参与决策的理事提出赔偿请求：理事会违反规定或章程决策不当致使组织遭受财产损失的，参与决策的理事应承担相应赔偿责任（《基金会管理条例》第 43 条）。
- 请求人民法院撤销决定：捐助法人的决策机构、执行机构或法定代表人作出决定的程序违反法律、行政法规、法人章程，或决定内容违反法人章程的，捐助人等利害关系人或者主管机关可以请求人民法院撤销该决定；但依该决定与善意相对人形成的民事法律关系不受影响（《民法典》第 94 条）。
自检清单
- [ ] 交易发生后三十日内已在平台公开具体内容和金额
- [ ] 每年 5 月 31 日前已报送关联方名单及关联关系说明
- [ ] 会计报表附注四项要素齐备
- [ ] 年度工作报告、平台公开信息、财报三处口径一致
- [ ] 更正说明义务已纳入管理（如发生更正）
> 依据：《慈善法》第 14、110、112 条；《慈善组织信息公开办法》第 14、15、16 条；《民间非营利组织会计制度》（财会〔2024〕25 号）第 88 条第十八项、第 89、90 条；《基金会管理条例》（2004 年国务院令第400号）第 43 条；《民法典》第 94 条。已废止的财会〔2020〕9 号解释不得作为现行依据引用；具体比例与时限以现行公布的规定为准。
>
> 条文原文与规则索引见本包 references\依据原文摘录.md、references\规则依据索引.md；易判错的情形见 references\反例与边界示例.md。
>
> 版本预警：《基金会管理条例（修订草案）》已于 2026 年 9 月 11 日国务院常务会议审议通过，尚未正式公布。引用以现行有效版本为准，不据草案作义务判断；条例正式公布后须重新核对条次。
