全国四级地区项目导航 + 企业资质 + 人才项目助手
目的
按用户输入的产品/技术领域、分析范围（国家部委 / 省 / 市 / 区，可多选）与申报时间区间，匹配四级归口部门，联网汇总区间内项目公告 / 申报指南 / 征求意见稿，输出可追溯的 HTML《申报政策分析解读报告》，并与企业 / 人才情况对照生成材料清单与趋近建议。国家级归口查询单独使用本 skill 亦可（国家部委层为一级归口，见 references/national-catalog.md）。
核心纪律（必须遵守）
- 不臆测：用户未提供的参数（领域、范围层级、地区、时间区间、企业/人才情况）必须先提问；源文档未覆盖的地区或部门（如
regions-catalog.md中标注"待补"的湖北省）不得自行编造归口信息，应标注"待官方核实"并建议从官网补充。 - 信息可追溯：每条公告/指南必须标注【来源 URL + 发布日期】；无法核实的只标"未检索到，以官网为准"。
- 地区口径优先：资质与人才项目存在国家、省、市、区四级梯度（国家专精特新"小巨人" vs 省级专精特新 vs 市级专精特新培育；国家级人才计划 vs 省/市级人才计划），判定以对应层级当年官方文件为唯一依据；跨层级/跨地区申报注意注册地、纳税地与"同一实施内容不重复支持"限制。
- 先补全、后生成：信息完整性检查识别出的<b>必填项</b>缺失时，必须先向用户提问补充并逐项解释<b>必填理由</b>；必填项未补齐前<b>不得进入报告生成</b>。仅当用户明确要求"信息不全也先出报告"时允许降级生成，但报告顶部须置醒目警示条。选填项缺失不阻塞生成，相关判定标注"待补充"并记入报告"待补信息清单"。
- 字段分级随目标而定：是否必填取决于分析目标——目标仅含"政策公告汇总/导航"时，主体信息字段不适用（非必填）；目标含"主体匹配度对照"时，主体字段按下表必填/选填执行（见 Step 1b 字段分级表）。
工作流
Step 1 采集输入 + 信息完整性检查
1a. 采集四项输入（缺一不可的部分必须提问、不得猜测）：
- 产品/技术领域：医疗器械/医药健康、商业航天、智能制造与装备、算力/新一代信息技术、新材料、综合跨领域等（可自定义细分领域）
- 分析范围（层级）：国家部委 / 省级（含直辖市、自治区）/ 地市级（含副省级城市）/ 区县级——可多选，默认全四级
- 目标地区：与范围对应（选择省级时填省份，选择市级时填地市/副省级市，区级时填区县；选择"国家部委"可不填地区）
- 申报时间区间：起止日期
- 分析目标：① 仅政策公告汇总 / 导航（不涉及主体对照）② 含主体（企业或人才/团队）匹配度对照——决定 1b 的字段分级
- 主体情况（目标 ② 时需要）：见下方字段分级表
1b. 信息完整性检查与补全提醒（强制，先于报告生成）：
- 识别缺失字段：对照下方"字段分级表"，按分析目标圈定适用字段，列出缺失项。
- 区分必填 / 选填：
- 【必填项】缺失 → 向用户提问，逐项解释必填理由（格式：缺"X"将无法判定"Y"，理由"Z"），一次问清；
- 【选填项】缺失 → 不阻塞，记录进"待补信息清单"，生成时对应判定标注"待补充"。 - 等待必填项补齐后才进入 Step 2（联网检索与报告生成）。若用户明确要求"先出报告"→ 降级生成，报告顶部置红色警示条（"⚠️ 信息不完整版：必填项缺失，以下判定不作申报依据"）并把待补清单置于报告第 0 节。
- 分析执行中发现 1b 未覆盖的新缺口 → 回到本步同规则处理。
字段分级表（目标 = 主体匹配度对照）
| 字段 | 分级 | 必填理由（缺失影响） |
|---|---|---|
| 成立时间 | 必填 | 决定大量注册年限门槛：高企注册期、专精特新"细分市场 ≥3 年"、小微企业项目"成立 ≤5 年"、国家重大专项"注册满 1 年" |
| 上年度营业收入 | 必填 | 资质多设营收分档/下限（如专精特新需 ≥1500 万或近两年股权融资 ≥2000 万二选一判定需收入口径）；高企研发占比分档依据 |
| 研发投入 / 研发占比 | 必填 | 高企（5%/4%/3% 分档）、科小、专精特新（≥3%）等研发比例门槛的核心判定字段 |
| 知识产权概况 | 必填 | 高企评分核心（30 分）、专精特新"I 类知产 ≥1 项"前提、多数项目"拥有自主知识产权"申报门槛、脑机接口等硬科技领域竞争性指标 |
| 已有资质 / 科小入库状态 | 必填 | 决定梯度路径与前提卡点：专精特新"须先入库科小/创新型"、高企到期重新认定、小巨人须为省级专精特新 |
| 注册地（区/市/省） | 必填 | 决定适用哪一级/哪一个地区的政策（跨区申报受注册地与纳税地限制） |
| 人员规模与结构 | 选填 | 缺失仅影响单项判定（如高企科技人员 ≥10%、专精特新研发人员占比），对应项目标注"待补充"即可 |
| 注册资本 | 选填 | 辅助判断划型与少数项目门槛（如专精特新股权融资替代口径需对照） |
| 人才背景（学历/职称/成果/年龄） | 选填* | *分析目标含"人才项目匹配"时升为必填（人才项目硬条件：学历、职称、年龄等） |
| 补充说明（产品形态/在研管线/历史承担项目） | 选填 | 丰富报告建议，不影响资格判定 |
> 目标 = 仅政策公告汇总/导航时：必填仅为 领域 + 范围层级 + 地区 + 时间区间；主体字段全部不适用，无需提问主体信息。
Step 2 匹配四级归口部门
- 按分析范围逐级匹配：
- 国家部委（
references/national-catalog.md）：科技部（国家重点研发计划/科技重大专项，service.most.gov.cn）、工信部（专精特新"小巨人"/揭榜挂帅/单项冠军，miit.gov.cn）、发改委（企业技术中心国家认定/首台套，ndrc.gov.cn）、卫健委/药监局（创新器械/临床研究，nmpa.gov.cn）、知识产权局（示范优势企业/专利奖，cnipa.gov.cn）、人社部/中组部（人才计划）、财政部、商务部等 → 匹配其项目平台与公告栏目。 - 省级（
references/regions-catalog.md）：核心科技厅 → 协同部门（组织/人社/教育/卫健/工信/财政/发改/市监知产/药监/科协）→ 学会协会渠道。 - 市级：地市科技局/工信局/人社局（省级项目推荐单位 + 市级项目归口；副省级城市同）。
- 区级：区科技局（科信局）/ 区工信与商务局 / 区人力资源局（市级推荐 + 区级项目归口）。
- 按项目类型从
references/project-category-matrix.md判定归口：科技项目（科技口）、政府资助（经信/发改/财政）、企业资质（科技/工信双口）、人才项目（组织部牵头、人社/教育/卫健协同）。 - 注意国家→地方链条：国家项目通常由省厅组织推荐、市局受理初审，检索时沿"国家指南 → 省厅转发通知 → 市/区执行安排"链条追踪，确认申报受理层级落在哪一级。
Step 3 联网检索归口网站公告
- 对清单中每个归口部门，用 WebSearch 检索时间区间内的项目公告 / 申报指南 / 征求意见稿。
- 检索式建议：国家层
部委名 + 项目关键词 + 申报/公告 + <年份>（site 检索如site:most.gov.cn）；省/市/区层<省份/城市/区> + <部门简称> + <关键词> + 申报/公告 + <年份>（如site:kjt.gd.gov.cn、site:stic.sz.gov.cn）。 - 逐条记录：项目名称、组织单位、层级（国家/省/市/区）、发布日期、申报时间节点、条件要点、来源 URL。
- 仍处申报窗口的项目必须核实【官方原文 URL + 截止时间】，无官方链接支撑不得列入"窗口期内清单"。
Step 4 主体条件对照、补全提示与材料清单
- 企业类：按四级资质梯度对照（国家资质 → 省资质 → 市/区培育与配套）；人才类对照学历/职称/成果/年龄硬条件。
- 对照过程中如发现 1b 未覆盖的字段缺口 → 回到 Step 1b 按分级规则处理：缺口属必填 → 提问补齐后再继续；属选填 → 标注"待补充"并记录进待补清单。
- 不满足条件 → 给趋近建议（如"先报市级人才计划 → 再报省级/国家级"的梯度路径）；无口径项目 → 标注"待官方文件核实"。
- 输出需准备材料清单（按项目列）。
Step 5 生成 HTML 报告并呈现
- 报告结构（报告顶部置倒计时最短前 3 项醒目标识）：
① 当前窗口期内可申报项目：表内设「层级」列（国家部委 / 省级 / 市级 / 区级），并附【来源链接 + 截止倒计时】；
② 已发布公告汇总：按 层级（国家部委 → 省 → 市 → 区）分组，表内必须设「层级」列，每组表头标注层级徽标，每项强制附【来源链接（官方 URL + 发布日期）】，来源缺失标注"待核实/以官网为准"；
③ 待补信息清单：正常模式下列出未补齐的选填项（缺失字段 → 影响哪些项目判定 → 如何补齐）；若选填项全部齐全则显示"无待补项"。降级模式（用户要求必填未补即出报告）时：报告顶部须置红色警示条"⚠️ 信息不完整版：必填项缺失，以下判定不作申报依据"，并把缺失必填项列为本节首行；
④ 主体条件对照与趋近建议（含层级徽标）→ ⑤ 需准备材料清单 → ⑥ 信息来源与追溯表。 - 多层级/多地区同时申报时按"国家→省→市→区"顺序分节；同一实施内容不可跨层级/跨地区多头申报套取。
- 生成后用 present_files 呈现。
资源
references/national-catalog.md
国家部委归口目录：科技部、工信部、发改委、卫健委、药监局、知识产权局、人社部（人才）、财政部、商务部等部委 → 项目类别（国家重点研发计划/重大专项、专精特新"小巨人"/单项冠军、企业技术中心国家认定、创新医疗器械、知识产权示范优势企业/专利奖、国家级人才计划等）→ 官方申报平台与公告入口 URL（service.most.gov.cn、miit.gov.cn、ndrc.gov.cn、nmpa.gov.cn、cnipa.gov.cn、innocom.gov.cn、zjtx.miit.gov.cn、fuwu.most.gov.cn 等）。⚠️ 平台 URL 以部委官网为准，使用时按需核实。
references/regions-catalog.md
全国 30 个省级条目（北京→西藏，含直辖市与新疆兵团）归口目录：每省核心科技厅全称、协同部门、执行层（地市级与副省级城市展开）、学会协会与特色项目；通用归口骨架；13 个副省级城市专项展开与 15 副省级城市清单；各省科技主管部门官网检索提示。⚠️ 源文档缺湖北省条目（含武汉市），已标注"待补"。
references/project-category-matrix.md
四大类项目 → 归口部门类型映射（科技项目/政府资助/企业资质/人才项目 × 国家/省/市/区四级）；人才项目通用梯度（国家级 → 省级 → 市级）；全国通用企业资质清单及四级对应资质查找指引；报告字段模板与来源链接强制规则。
assets/report-template.html
可复用的交互式报告模板（深色主题单文件 HTML）。使用时复制为最终交付文件，标题与正文填充目标层级/地区与领域数据（模板内置示例为北京市，需替换）。
