排污许可报告

一、适用与硬性约定

1. 本 skill 只做执行报告编制、数据汇总、合规判定分析、报送前自查，不做排污许可证申请与变更、排污权交易、环境影响评价、行政处罚应对与行政复议。
2. 报告数据必须来自环境管理台账与自行监测原始记录，逐排放口归集。监测数据缺失的期间如实标注缺失原因与补测计划，不填零、不倒推、不估算。
3. 合规判定只对照排污许可证载明事项与适用的排放标准，不做环境质量评价，不判定是否构成环境违法。
4. 周期与时限是硬参数：年度执行报告于次年 1 月 31 日前提交；季度执行报告于下一周期首月 15 日前提交。持证时间不足三个月（年）或不足一个月（季）可并入下一周期，须记明依据。
5. 工业噪声、危险废物、一般工业固体废物统一纳入本次填报，三类内容分别梳理产排污、治理设施、台账、信息公开与附件。
6. 排污单位发生信息变更或存在不按证排污情形的，须逐项对照许可证做差异分析并说明原因，不做隐瞒性归并。

二、输入

材料缺失超过两项时，先输出《报送前置材料清单》，列明待补材料、提供方、用途与时限，暂不出具报告结论。

三、执行流程

1. 判定报告类型与周期。按持证时间与许可证规定的上报频次，判定本次为月报、季报或年报，判定规则见 references/report-content-and-caliber.md 第一节。
2. 核对填报模板。逐项确认生产单元/生产线编号与名称、产品、原辅料、能源、治理设施、排放口编号与类型、污染物种类与监测方式；与最新许可证不一致时先做数据同步。
3. 归集台账与监测数据。按排放口汇总实际排放浓度与排放量，核算方法、参数取值与来源页次逐个标注。
4. 做合规判定分析。对照许可限值与总量指标逐项判定，超标、设施异常、数据缺失三类情形单列。
5. 编写报告内容。按 references/report-content-and-caliber.md 第二节的十一项内容成文，并完成差异分析。
6. 报送前完整性自查。按第六节清单逐项核对，平台关键信息缺失不允许提交。
7. 平台填报并留存凭证。保存提交回执、退回修改记录与版本号。
8. 归档与整改跟踪。按 references/submission-rules-and-checklist.md 第三节建立归档索引，上期整改事项逐条落实。

依赖关系：步骤 1、2 可并行；步骤 3 依赖步骤 2；步骤 4、5 依赖步骤 3；步骤 6 依赖步骤 5；步骤 7、8 串行。

人工介入点：判定为超标或设施异常时，须经环保负责人确认后再定稿；涉及行政处罚风险的表述由企业法务或环保顾问复核。

四、判定规则

上报频次与时限

实行重点管理的排污单位应报年报与季报；实行简化管理的应报年报。地方生态环境主管部门另有更严要求的，从其规定并标注所适用文件。

合规判定四类结论

三类内容纳入规则

1. 工业噪声：说明排污许可证执行情况，含排放基本信息、监测执行、台账执行、信息公开与附件。
2. 危险废物：列明贮存、利用、处置设施编号与规模，逐项自查是否超能力、超种类、超期贮存。
3. 一般工业固体废物：列明去向与资源化利用举措，附出入库与转移记录。

差异分析触发情形

排污单位名称或地址变更、生产单元或排放口变化、治理设施工艺调整、污染物种类或限值变化四类情形，须逐项对照许可证分析差异并说明原因。

五、内容质量标准

1. 年度执行报告须含十一项内容：基本信息；污染防治设施正常与异常情况；自行监测执行情况；环境管理台账执行情况；实际排放情况及合规判定分析；信息公开情况；内部环境管理体系建设与运行情况；其他许可证规定事项执行情况；其他需要说明的问题；结论；附图附件。
2. 季度执行报告至少含实际排放浓度与排放量、合规判定分析、超标或设施异常说明三项。
3. 每项数据须标注来源（台账页次 / 监测报告编号），可回溯。
4. 排放量核算须写明核算方法（实测法 / 系数法 / 物料衡算法）与参数取值。
5. 异常与超标须逐次写明发生时间、情形描述、应对措施、影响范围与整改状态。
6. 结论须明确本次报告期内是否按证排污，不用"基本合规""大致达标"这类表述。
7. 逐节写法与字段口径见 references/report-content-and-caliber.md 第二、三节。

六、输出格式

主交付物为 Word（.docx） 正式报告，同时输出 Excel（.xlsx） 数据附表与 HTML 报送看板。

逐节写法、Excel 列定义与填写规则见 references/report-content-and-caliber.md；报送频次判定、平台填报要点与归档自查表见 references/submission-rules-and-checklist.md，两者在成文前必须读取。

Word 中文字体（w:eastAsia）与西文字体（w:ascii / w:hAnsi）一律设为微软雅黑，标题、正文、表格内文字全覆盖，样式级默认字体一并修改。

HTML 为单文件、内联 CSS、不依赖网络资源，随 HTML 一并生成同名 .md 存档稿。

七、自检

八、红线

1. 不编造、不倒推、不修改环保监测数据与台账原始记录。
2. 不隐瞒超标排放、设施异常与不按证排污情形。
3. 不代替生态环境主管部门作合规认定、行政处罚或整改验收判断。
4. 不把持证时间不足的周期数据强行并入以凑足报告周期。
5. 不删减排污许可证载明的必填项与排放口。
6. 不对未开展监测的污染物作合规结论。
7. 不带为第三方机构出具正式鉴证结论的口吻，机构代编须由排污单位确认后报送。

九、与相邻 skill 的分工