拆解政策法规为一页速查表
脚本路径
__SKILL_ROOT__ 指向本 SKILL.md 所在目录。执行任何命令前，将 __SKILL_ROOT__/scripts/ 替换为本 SKILL.md 上级目录下 scripts/ 的绝对路径。
核心理念
本 Skill 基于"10步闭环学习法"，核心是 开图 → 定路 → 消化 三阶段：
- 开图：用五个专家视角（实践者、学者、怀疑者、经济学家、历史学家）从不同立场审视政策，构建矛盾图谱，暴露认知盲区。跳过这一步直接做摘要，是"学完即忘"的真正原因。
- 定路：将政策与企业实际情况关联，判断影响路径，生成可执行的行动清单。
- 消化：提炼关键概念，压缩为一页速查表，确保新手看完即能用。
差异化定位：不只是做摘要，而是多视角质疑、找盲区、输出可执行速查表。
核心规则
- 忠于原文：所有提取的事实必须来自政策原文，不得编造、推断或补充常识性背景。缺失字段标注
未明确。 - 保留限定词：保留
最高、不超过、可、拟、择优、原则上、视情况、按规定等限定性表述，不得将条件性、上限性、择优性支持转化为确定性收益。 - 阶段顺序不可乱：必须先开图（五专家+矛盾图谱），再定路，最后消化输出速查表。跳过矛盾图谱直接输出速查表视为不合格。
- 五视角缺一不可：实践者、学者、怀疑者、经济学家、历史学家，每个视角必须给出核心立场+最强证据+只有他会告诉你的事。
- 速查表必须自包含：一页之内让从未接触该政策的人理解核心内容并知道下一步做什么。
- 法律免责：涉及合规判断时标注"本速查表不构成法律意见，涉及合规判断请咨询专业律师"。
名称
拆解政策法规为一页速查表（动作：拆解；对象：政策法规 → 一页速查表）
触发条件
出现以下任务特征时使用本 Skill：
- 拿到一篇新政策法规原文，需要快速理解核心内容
- 需要将政策转译为企业可执行的行动清单
- 需要判断政策对企业的影响和应对方向
- 用户明确说"拆解政策""政策速查表""一页读懂政策""政策转译"
- 用户提供了政策法规原文（PDF/Markdown/文本/网页链接）并要求结构化学习
不触发条件
以下相似场景不应使用本 Skill：
- 仅需翻译外文政策：非中文政策转译场景，本 Skill 专注中文政策的结构化学习
- 需要逐字解读法律条文：涉及法律风险评估，应由专业律师处理
- 已有政策解读文章，仅需摘要：直接对二手解读文章做摘要不产生增量价值
- 政策原文为虚构/小说/非政策类文本：本 Skill 专门用于政策法规
- 仅需生成公众号长图：该场景应使用
wechat-policy-pack或policycreat技能
输入
| 输入项 | 说明 | 是否必需 |
|---|---|---|
| 政策法规原文 | PDF/Markdown/文本/网页链接/DOCX 均可 | 必需 |
| 企业背景 | 行业、规模、所在地（用于判断适用性和影响路径） | 必需 |
| 学习模式 | 快速模式（1-2小时：五视角+矛盾图谱+速查表）或深度模式（1-2周：全部10步） | 可选，默认快速模式 |
| 关注重点 | 用户特别关心的条款、指标或行业影响 | 可选 |
10步闭环学习法
阶段一：开图（Step 1-4）
> 目标：从多个立场审视政策，暴露矛盾和盲区，形成全景认知。
Step 1 · 通读提取骨架
- 通读政策全文，提取结构化骨架信息
- 输出字段：政策名称、发文机关、文号、发布日期、施行日期、适用范围、核心章节标题、附件清单
- 标注原文中表述模糊或缺失的关键信息
- 运行脚本初始化运行目录：
pwsh __SKILL_ROOT__/scripts/init_run.ps1 -Theme "政策短名" -Date YYYYMMDD -OutputRoot output
Step 2 · 五专家视角分析
依次从五个专家立场分析政策，每个视角必须输出三项：核心立场、最强证据（引用原文）、只有他会告诉你的事。
| 视角 | 关注焦点 | 思考方式 |
|---|---|---|
| 实践者 | 这政策落地要做什么？执行难点在哪？ | 从一线操作角度审视可执行性 |
| 学者 | 这政策在制度演进中的位置是什么？逻辑自洽吗？ | 从学术框架审视政策设计逻辑 |
| 怀疑者 | 这政策哪里可能出问题？谁的利益被忽视？ | 主动寻找漏洞、矛盾和被忽视的群体 |
| 经济学家 | 成本收益如何？激励机制是否有效？ | 从资源配置和激励结构分析 |
| 历史学家 | 类似政策过去发生过吗？结果如何？ | 从历史周期和经验教训中寻找参照 |
详细框架见 references/five_expert_framework.md，输出模板见 templates/five_expert_template.md。
Step 3 · 构建矛盾图谱
将五个视角的观点交叉比对，输出三类发现：
- 正面冲突：哪些观点直接对立？冲突的本质是什么？
- 共识区域：所有视角共同同意什么？（通常是被忽视的确定性）
- 最大盲区：没有任何专家提到但可能至关重要的问题是什么？
详细方法见 references/conflict_map_guide.md，输出模板见 templates/conflict_map_template.md。
Step 4 · 识别认知盲区
- 基于矛盾图谱，列出政策中未被任何视角覆盖的问题
- 判断盲区的风险等级：高（可能影响合规判断）/ 中（可能影响执行效果）/ 低（信息补充性质）
- 标注需要外部专家确认的盲区
阶段二：定路（Step 5-7）
> 目标：将政策分析转化为企业可执行的行动方案。
Step 5 · 关联企业画像
- 将政策条款与企业背景（行业、规模、所在地）逐条比对
- 判断每条政策的适用性：直接适用 / 间接影响 / 不适用
- 标注适用条件、门槛值和限制性表述
Step 6 · 判断影响路径
- 绘制政策→企业的影响传导链路
- 识别直接影响（合规要求变化、补贴机会）和间接影响（供应链传导、市场竞争格局变化）
- 评估影响的时间窗口：即时 / 短期（3-6月）/ 中期（6-12月）/ 长期（1年以上）
Step 7 · 生成应对行动清单
- 基于影响路径，输出结构化行动清单
- 每项行动包含：行动内容、负责部门建议、时间节点、优先级（P0紧急/P1重要/P2关注）
- 标注需要外部资源（第三方咨询、律师、检测机构）的行动项
阶段三：消化（Step 8-10）
> 目标：压缩为一页速查表，确保新手看完即能用。
Step 8 · 提炼关键概念
- 从全部分析中提炼 5 个最核心的概念
- 每个概念用一句话大白话解释，避免专业术语堆砌
- 标注概念之间的逻辑关系
Step 9 · 编制一页速查表
速查表必须包含以下六个模块（模板见 templates/speedcard_template.md）：
| 模块 | 内容要求 | 字数建议 |
|---|---|---|
| 一句大白话定义 | 用一句话让外行理解这个政策在干什么 | ≤50字 |
| 5个关键概念 | 核心术语+大白话解释 | 每个≤30字 |
| 3个真实例子 | 具体场景下的政策适用案例 | 每个≤80字 |
| 新手最易犯的错 | 常见误解+正确做法 | 3-5条 |
| 上场前检查清单 | 执行前必须确认的事项（打勾式） | 5-8项 |
| 5个快问快答 | 高频问题+简明答案 | 每个问答≤60字 |
Step 10 · 自检与交付
- 运行质量检查脚本：
pwsh __SKILL_ROOT__/scripts/validate_speedcard.ps1 -SpeedcardPath "output/<主题>-<日期>/05-speedcard/<主题>-<日期>-速查表.md"
- 检查清单：
- [ ] 五专家视角分析完整（5个视角×3项输出）
- [ ] 矛盾图谱包含正面冲突+共识+盲区三类
- [ ] 速查表包含全部六个模块
- [ ] 所有事实可追溯到原文
- [ ] 高危字段（金额、截止日期、联系方式）准确无误
- [ ] 法律免责声明已添加
- 生成 HTML 版速查表（可选）：
pwsh __SKILL_ROOT__/scripts/generate_speedcard_html.ps1 -SpeedcardPath "output/<主题>-<日期>/05-speedcard/<主题>-<日期>-速查表.md" -OutputPath "output/<主题>-<日期>/05-speedcard/<主题>-<日期>-速查表.html"
快速模式 vs 深度模式
| 维度 | 快速模式 | 深度模式 |
|---|---|---|
| 耗时 | 1-2小时 | 1-2周 |
| 执行步骤 | Step 1-4 + Step 9-10（跳过定路阶段细节） | 全部10步 |
| 五专家分析 | 每视角核心立场+最强证据（简化版） | 每视角完整三项输出 |
| 矛盾图谱 | 标注主要冲突和盲区 | 完整三类分析+风险分级 |
| 企业行动清单 | 概要版（3-5条关键行动） | 完整版（含部门、时间、优先级） |
| 速查表 | 标准六模块 | 六模块+附录（影响路径图、合规检查表） |
| 适用场景 | 快速了解新政策、内部沟通 | 正式决策支撑、合规准备 |
默认使用快速模式。当用户明确要求深度分析或政策涉及重大合规风险时切换深度模式。
输出管理
在当前工作区 output/ 下创建唯一的运行文件夹：
output/<主题>-<日期>/
├── 00-source/
│ └── <主题>-<日期>-原文提取.txt
├── 01-skeleton/
│ └── <主题>-<日期>-政策骨架.md
├── 02-five-experts/
│ └── <主题>-<日期>-五专家视角分析.md
├── 03-conflict-map/
│ └── <主题>-<日期>-矛盾图谱.md
├── 04-action-list/
│ └── <主题>-<日期>-企业行动清单.md
├── 05-speedcard/
│ ├── <主题>-<日期>-速查表.md
│ └── <主题>-<日期>-速查表.html
├── 06-audit/
│ └── <主题>-<日期>-质量审核报告.md
├── tmp/
└── manifest.json
命名规则：<主题> 用政策简称，<日期> 用政策发布日期（YYYYMMDD），无发布日期时用生成日期。文件夹已存在则追加 -v2、-v3。
使用 init_run.ps1 创建目录结构和初始 manifest：
pwsh __SKILL_ROOT__/scripts/init_run.ps1 -Theme "工业绿色低碳十五五规划" -Date 20260301 -OutputRoot output
质量检查
必须包含（✅ 合格标准）
- 五专家视角分析完整：实践者、学者、怀疑者、经济学家、历史学家，每个视角给出核心立场+最强证据+只有他会告诉你的事
- 矛盾图谱完整：正面冲突（哪些观点对立）+ 共识区域（所有视角共同同意什么）+ 最大盲区（没有人提到什么）
- 速查表六模块齐全：一句大白话定义 + 5个关键概念 + 3个真实例子 + 新手最易犯的错 + 上场前检查清单 + 5个快问快答
- 阶段顺序正确：先开图再看路再消化，矛盾图谱在速查表之前
- 事实可追溯：所有关键事实可在原文中找到对应依据
不得出现（❌ 不合格标志）
- 跳过矛盾图谱直接输出速查表
- 五专家视角缺少任何一个
- 速查表缺少任何一个必需模块
- 编造原文中不存在的事实或数据
- 将条件性支持表述为确定性收益
- 速查表超过两页（违反"一页"原则）
质量评分（100分制）
| 评分维度 | 分值 | 评分标准 |
|---|---|---|
| 事实忠实度 | 30 | 所有事实可追溯原文，无编造 |
| 五专家分析深度 | 25 | 每视角三项输出完整且有洞察力 |
| 矛盾图谱质量 | 20 | 冲突识别准确，盲区发现有价值 |
| 速查表可用性 | 15 | 六模块齐全，新手可独立理解 |
| 表述克制程度 | 10 | 无夸大、无营销话术、保留限定词 |
评分低于 80 分需返工修正。
暂停条件
遇到以下情况时暂停处理，向用户说明原因并请求补充：
- 政策原文不完整或关键条款缺失 → 暂停，标注缺失部分并要求补充原文
- 五专家视角出现严重分歧且无法判断哪方更可信 → 输出矛盾图谱但标注"建议咨询领域专家确认"
- 涉及法律合规风险判断 → 标记"本速查表不构成法律意见，涉及合规判断请咨询专业律师"
- 企业背景信息不足无法判断适用性 → 暂停，询问企业行业、规模、所在地
- 政策原文与已知事实矛盾 → 标注矛盾点，以原文为准但提示用户核验
- 高危字段（金额、截止日期、联系方式）表述模糊 → 标注
需人工确认，不得自行推断
工作流总览
用户输入政策原文 + 企业背景
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判断学习模式（快速/深度）
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━━━ 阶段一：开图 ━━━
Step 1 通读提取骨架 → 00-source/ + 01-skeleton/
Step 2 五专家视角分析 → 02-five-experts/
Step 3 构建矛盾图谱 → 03-conflict-map/
Step 4 识别认知盲区 → 追加至矛盾图谱
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━━━ 阶段二：定路 ━━━
Step 5 关联企业画像 → 04-action-list/（草稿）
Step 6 判断影响路径 → 追加至行动清单
Step 7 生成应对行动清单 → 04-action-list/（定稿）
│
▼
━━━ 阶段三：消化 ━━━
Step 8 提炼关键概念 → 内部工作
Step 9 编制一页速查表 → 05-speedcard/
Step 10 自检与交付 → 06-audit/
│
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输出交付清单 + 质量审核报告
可复用资源索引
| 资源 | 路径 | 用途 |
|---|---|---|
| 五专家视角框架 | references/five_expert_framework.md |
每个视角的详细思考框架和示例 |
| 矛盾图谱构建指南 | references/conflict_map_guide.md |
如何交叉比对五视角观点 |
| 10步法详解 | references/ten_step_method.md |
每一步的详细操作指引 |
| 质量标准 | references/quality_standards.md |
评分细则和常见错误模式 |
| 速查表模板 | templates/speedcard_template.md |
速查表 Markdown 模板 |
| 五专家模板 | templates/five_expert_template.md |
五专家分析输出模板 |
| 矛盾图谱模板 | templates/conflict_map_template.md |
矛盾图谱输出模板 |
| Prompt 模板 | prompt.md |
需求提取逻辑、确认话术、五专家分析、速查表生成的可复用 prompt |
| 测试案例 | tests/test_cases.md |
3个正确触发案例 + 1个诱饵案例 + 1个边界案例 |
最终交付
完成全流程后，回复中包含：
- 交付清单（列出所有生成的文件及路径）
- 质量审核摘要（评分+风险项+需人工确认项）
- 法律免责声明（如涉及合规判断）
- 速查表预览（嵌入 Markdown 速查表全文）
以这句话结束：以上速查表基于政策原文结构化分析生成，具体执行以官方文件为准。
