政策分析报告自动生成

Overview

将已抓取的一批政策网页内容转化为结构化分析报告：读取工作目录中的抓取产物（或上下文中的抓取内容），以整批政策为分析对象、逐篇分析，生成 关于广东省东莞市一周重点政策分析报告_{YYYYMMDD}.md 与 关于广东省东莞市一周重点政策分析报告_{YYYYMMDD}.docx 两个文件。本技能是自动化任务体系中的可选增强步骤——成功、失败、超时均不影响抓取主任务，因此必须遵循非阻塞、异步、非交互原则。

报告配置（默认值，可按实际调整）

核心运行约束（必须严格遵守）

1. 非阻塞原则：本技能是自动化任务中的可选增强步骤。成功、失败、超时均不影响抓取主任务的完成和后续调度。
2. 异步执行：在独立的子任务空间中运行，通过文件接口获取抓取结果（读取工作目录中的抓取产物文件），不依赖主任务的运行时状态。
3. 非交互原则：一次性接收输入，一次性输出完整报告。绝不向用户提问，不等待确认，不请求额外信息。
4. 双格式输出：必须同时产出两种格式——
   - 关于广东省东莞市一周重点政策分析报告_{YYYYMMDD}.md → 供在线预览、继续追问
   - 关于广东省东莞市一周重点政策分析报告_{YYYYMMDD}.docx → 供下载备份、正式流转
   其中 .docx 文件通过调用内置 docx 技能生成（见 调用 docx 技能），正文排版必须遵循《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012）公文规范（页面设置、字体字号、行距、缩进、页码、层次序号，详见 references/docx_generation.md）。
5. 信息不足处理：当输入内容无法完成某分析项时，在对应位置输出【信息不足】说明，然后继续完成后续分析项。绝不中断执行，绝不抛出异常。
6. 政策对象完整性（批次分析，最高优先级）：分析对象是某一批政策（多个政策对象），而非单条政策。本批次全部政策必须逐一识别登记、逐篇判定，不得遗漏——通过"原文完整性判定"的完整原文政策进入逐篇分析并全部列入"政策清单"；非完整原文政策不进入分析、不列入政策清单（正文非政策本体，无分析价值），仅在"报告说明"中集中说明剔除数量、类型与原因。单篇正文缺失或无效时，该篇各分析项写【信息不足】，若已判定为完整原文则条目保留于政策清单。
7. 原文完整性判定（分析前置，必须执行）：对每篇抓取到的政策内容，先判定是否为政策完整原文，判定通过后才进入逐篇分析。非完整原文内容提前剔除，不在逐篇分析范围——典型如"XX批复""XX复函"等简短答复性文件（正文仅"同意…请认真贯彻执行"一类答复，不含政策本体）、转发通知未附全文、政策摘录/摘要/要点整理、解读/新闻稿等。被剔除政策不列入政策清单，在"报告说明"中集中说明。判定标准与信号清单见 references/edge_cases.md。
8. 深入抓取与全面研读（逐篇执行，确保每条政策抓取、研读、分析都到位且不遗漏）：对批次内每条进入分析范围的政策，必须做到"深入抓取 → 通篇研读 → 按模块摘取分析"三段式，逐篇执行、不得遗漏：
   - 深入抓取：逐一打开政策原文链接，获取完整原文全文（全部章节/条款，"第一章…第X条…"或"一、…二、…"完整展开到末条与施行条款，不得截断、不得只抓摘要或首段）与页面全部前置信息（政策全称、文号、发布机关、成文/发布/施行日期、页面导语与发布说明——如"X年X月X日国务院常务会议审议通过，X月X日公布"等前置内容）。抓取后检查完整性，疑似截断（"下转第X页"、条款跳号/缺失、正文中途戛然而止）的重新抓取或按 references/edge_cases.md 抓取深度判定处理。
   - 通篇研读：通读原文全部条款，梳理章节结构，为各章/各条标注条款主题（如"第一章 总则""第X条 布图设计专有权"），作为各分析项引用追溯的基础。
   - 按模块摘取分析：各分析项内容从原文对应部分摘取——政策背景信息从前置内容（常务会议修订、公布等发布说明）与前言/引言摘取；核心要点与核心内容摘要从各章节关键条款摘取（摘要重点覆盖目标类/对象类/扶持补贴类内容，兼顾监管力度、政策有效期、限制要求等）；影响评估基于实质性条款（权利义务、登记/审批程序、监管安排、法律责任等）形成判断。
9. 公文规范排版（Word 版必须遵循）：生成的 .docx 文档正文按《党政机关公文格式》国家标准（GB/T 9704-2012）排版——A4 页面，上 37mm/下 35mm/左 28mm/右 26mm 页边距；标题二号方正小标宋（无此字体降级宋体加粗），正文三号仿宋、固定行距 28 磅、首行缩进 2 字符，数字/英文 Times New Roman；页码四号半角、-1- 格式；层次序号"一、/（一）/1./（1）"逐级对应黑体/楷体/仿宋。封面页仅含四项：报告名称、生成时间、报告类型、编写部门；文档不设页眉（页眉区留白）。完整参数与实现路径见 references/docx_generation.md。
10. 报告内容细节约束（严格遵循，详见 references/policy_analysis_guide.md）：
    • 封面：仅"报告名称、生成时间、报告类型、编写部门"四项，其它内容一律不放封面；
    • 页眉：留白，不添加任何文字内容；
    • 报告说明：位于目录之后、正文主体之前，标题居中，内容逐项罗列（分析批次/来源 URL/批次规模/剔除说明等），不出现"抓取时间""生成时间"；
    • 不设"政策批次总览"：其内容与政策清单重复，取消该部分；
    • 部分名称：正文主体为"第一部分：政策分析"、"第二部分：政策清单"（原"第二部分：政策逐篇分析""第三部分：附录：政策清单"在取消"批次总览"后顺延编号）；
    • 政策清单：仅列进入分析的完整原文政策（标题 + 网址），剔除项不列示；
    • 逐篇编号：每条政策按数字编号（1. 2. 3. …），标题不带"（批次第X项）"字样；
    • 每篇五项分析内容（固定顺序）：1. 政策基本信息（原"元数据"改名，取消"政策全称/前置信息/来源 URL"项）→ 2. 政策背景信息（取消【事实】标记与项目符号，合并前置信息综合呈现，内容核准避免重复）→ 3. 核心要点列表（取消【事实】标记与项目符号，按（1）（2）…编号）→ 4. 核心内容摘要（摘取政策原文内容，重点：目标类/对象类/扶持补贴类，兼顾监管力度、政策有效期、限制要求等）→ 5. 影响评估（取消【判断】标记，依据政策对象、适用行业、政策适配市场等扼要分析并给出结论，含依据）；
    • 局限性说明：不逐篇撰写，统一在各条政策分析结束后给出（固化内容："本报告基于现有公开政策文本进行分析，分析结果相对简要，与实际情况可能存在一定差距；各政策的具体执行口径与细节以政府最新发文及实际情况为准"，每期报告固定使用）。

输入约定

自动化任务会将抓取结果以下列方式之一传入：

• 方式A — 文件输入（推荐）：工作目录中存在抓取产物文件（如 crawled_page.md、policy_content.txt、raw_html.txt 等），直接读取即可。输入可能是"列表页抓取 + 多篇正文抓取"的组合文件，也可能是多篇正文的多个文件。
• 方式B — 上下文输入：抓取内容已注入对话上下文，直接从中提取分析。

无论哪种方式，先执行：
> 读取工作目录中所有文件，识别政策网页内容所在的文件，提取全部政策条目与正文。列表页/栏目页（政策清单）与单篇正文页均纳入识别范围：清单用于识别批次规模与逐篇核对，正文须先通过"原文完整性判定"（非完整原文如批复/摘录等剔除），通过者用于逐篇分析并列入政策清单。

执行流程（六步法）

详细指令和模板见 references/policy_analysis_guide.md，调用 docx 技能的方式见 references/docx_generation.md，输入内容疑似非政策页面或质量异常时参考 references/edge_cases.md。

Step 1：识别输入与初始化

1. 读取工作目录中的所有抓取产物文件。
2. 识别政策批次：列出全部政策对象（政策标题、来源 URL、是否有可用正文），逐条登记，不得遗漏。
3. 逐篇深入抓取（确保抓取到位）：对批次内每条政策，逐一打开其原文链接深入抓取：
   - 抓取完整原文全文：正文全部章节/条款（"第一章…第X条…"或"一、…二、…"完整展开到末条与施行条款），不得截断、不得只抓摘要或首段；
   - 同时抓取页面全部前置信息：政策全称标题、文号、发布机关、成文/发布/施行日期、页面导语与发布说明（如"X年X月X日国务院常务会议审议通过，X月X日公布"等前置内容）；
   - 抓取后检查完整性：若正文明显未抓全（截断、分页只抓首段、条款跳号/缺失），重新抓取；仍不完整则按 references/edge_cases.md 抓取深度判定处理。
4. 原文完整性判定（分析前置，必须执行）：对每篇抓取内容先判定是否为政策完整原文（判定信号见 references/edge_cases.md）。判定为非完整原文（如"XX批复"等简短答复性文件、转发通知未附全文、政策摘录/摘要等）的政策提前剔除，不进入逐篇分析、不列入政策清单；其剔除数量、类型与原因在"报告说明"中集中说明。
5. 通篇研读（确保理解全面）：对判定通过的完整原文逐一通读全部条款，梳理章节结构，为各章/各条标注条款主题（如"第一章 总则""第X条 布图设计专有权"），作为各分析项引用追溯的基础。
6. 判断批次有效性：剔除非完整原文后，至少 1 篇政策正文有效（正文 > 200 字、含政策类关键词、且为抓取完整的政策完整原文），即可进入分析；0 篇有效 → 跳转"异常分支"流程（见下）。
7. 记录批次规模（共 N 项政策，其中 M 项为完整原文进入逐篇分析、K 项为非完整原文被剔除），作为"报告说明"的基础数据。

Step 2：生成 Markdown 报告

1. 按"封面信息 + 报告说明 + 第一部分：政策分析 + 第二部分：政策清单"结构撰写完整报告（每篇政策按五项分析内容撰写，模板见 references/policy_analysis_guide.md）。
2. 调用 docx 技能，将 Markdown 报告转换为 .docx 文件（按 GB/T 9704-2012 公文规范排版，封面仅四项、无页眉，目录按报告实际结构对应生成，见 references/docx_generation.md）。
3. 两个文件保存到同一工作目录。

Step 3：输出确认

1. 确认两个文件均已生成，且批次内全部完整原文政策均在报告中出现（逐篇分析项数 = 政策清单项数，两处核对无遗漏）。
2. 输出简短状态摘要（成功 / 部分成功 / 失败原因）。

报告结构（速查）

详细模板见 references/policy_analysis_guide.md。

每篇政策分析内容明细（每条政策按数字编号 1.、2.、…依次排列，标题不带"（批次第X项）"；各分析项内容从原文对应部分摘取，见"摘取来源"列）：

> 不再输出：政策批次总览、来源评估、跟踪建议、行动清单表、机会识别表、风险预警表、优先级矩阵、条款逐条拆解表等未列入上述结构的模块。

异常分支（必须覆盖）

> 设计意图：以上容错确保无论输入质量如何，始终返回一份覆盖全部有效政策对象的完整结构报告，自动化任务始终有产物可交付。

调用 docx 技能

生成 Markdown 报告后，必须追加以下指令来产出 Word 版本（正文按公文规范 GB/T 9704-2012 排版）：

> 请调用 docx 技能，将上面生成的 Markdown 报告转换为 Word 文档，要求：
> - 文件名：关于广东省东莞市一周重点政策分析报告_{YYYYMMDD}.docx
> - 封面页：仅四项——报告名称（关于广东省东莞市一周重点政策分析报告，二号小标宋/宋体加粗居中）、生成时间、报告类型（系统自动生成）、编写部门（智通研究院）；不出现其它内容
> - 页眉：不设置，留白
> - 自动目录：基于报告实际结构（一级/二级标题）自动生成，对应"报告说明 / 第一部分：政策分析 / 第二部分：政策清单"及逐篇编号 1.、2.…
> - 页脚：页码（-X- 格式，四号半角宋体，单页码居右空一字、双页码居左空一字）
> - 页面设置：A4，上边距 37mm、下边距 35mm、左边距 28mm、右边距 26mm
> - 报告大标题：二号方正小标宋（无此字体时用宋体加粗），居中；部分标题（##）三号黑体；逐篇编号标题（###）三号黑体（或仿宋加粗）
> - 正文：三号仿宋、固定行距 28 磅、首行缩进 2 字符；数字/英文用 Times New Roman
> - 正文结构以列表罗列为主，保留 Markdown 中的全部列表样式
> - 保存到当前工作目录

详细公文排版参数与实现路径见 references/docx_generation.md。

通用约束（全程适用）

Resources

references/

• policy_analysis_guide.md — 批次分析完整撰写模板（封面四项、报告说明、第一部分政策分析五项内容、统一局限性说明、第二部分政策清单，含 Markdown 层级与公文层次序号对应）
• docx_generation.md — Word 版本生成的公文规范排版（GB/T 9704-2012 参数速查、封面仅四项、无页眉、调用指令、两条实现路径）
• edge_cases.md — 输入内容疑似非政策页面或批次部分无效时的判定与处理指引
• docxgen/ — 实战验证过的自研 docx 生成程序源码（net8.0 + DocumentFormat.OpenXml，含封面四项/无页眉/公文页边距/三号仿宋/28磅行距/首行缩进2字符/-X-页码/首页空页脚 titlePg/空格自动清洗 CleanSpaces/目录22磅四号 全部实现），后续调用可直接复制使用：dotnet run --project <路径>/docxgen/docxgen.csproj（Program.cs 顶部路径变量指向目标 md 与输出 docx）。⚠️ SkillHub 上传平台不允许 .csproj 扩展名，技能包内工程配置以 docxgen.csproj.txt 存档（内容即完整 csproj），本地使用前改回 docxgen.csproj 即可编译

示例

• 输入：工作目录中存在 crawled_list.md（政策列表页：20 条政策条目）+ policy_1.txt、policy_2.txt（其中 2 篇政策正文）
• 判定：2 篇正文中 1 篇为完整原文（进入逐篇分析并列入政策清单），1 篇为"XX批复"简短答复（非完整原文，剔除出逐篇分析、不列入政策清单，报告说明集中说明）
• 预期输出：
  1. 关于广东省东莞市一周重点政策分析报告_20260820.md ← 封面四项 + 报告说明（批次规模/剔除说明）+ 第一部分：政策分析（1 篇完整五项分析内容 + 统一局限性说明）+ 第二部分：政策清单（1 项标题+网址）
  2. 关于广东省东莞市一周重点政策分析报告_20260820.docx ← 按 GB/T 9704-2012 公文规范排版（封面仅四项、无页眉、目录 + 三号仿宋正文、二号小标宋大标题、28 磅行距、-X- 页码）的 Word 版本
• 结束动作：结果区确认两个文件均已生成、完整原文政策无遗漏（逐篇分析项数 = 政策清单项数）、报告说明已集中说明剔除情况，输出状态摘要，任务完成。