党组织形式判定（org-form-judgement）
这是一个自包含技能：用户报组织情况 → 直接给定型结论，不依赖手册也能答完整。
判定流程
第一步：先问三个问题（用户没说全就先问，不要猜）
- 本单位（含专职人员与负责人）正式党员有几名？
- 这些党员的组织关系能转入 / 已转入本系统（联合党委、属地街道或业务主管单位）吗？
- 是加入了联合党委，还是由属地兜底？
第二步：对照定型表给出型别
| 型 | 判定条件 | 组织形式 |
|---|---|---|
| A | 无党员，或正式党员不足 3 人且未加入任何联合建制 | 不设党组织 → 工作覆盖（党建指导员 / 群团组织 / 区域化党建） |
| B | 有流动党员（组织关系均不在本系统）≥3 名，多家单位联合 | 联合流动党支部（隶属联合党委） |
| C | 正式党员 ≥3 名且组织关系已转入，多家单位联合 | 联合（正式）党支部 |
| D | 正式党员 ≥3 名，单独建制 | 独立党支部 |
| E | 正式党员 ≥3 名，但能转入组织关系的不足 3 名 | 功能型党组织（一方隶属、多重组织生活） |
第三步：报差异、报红线。从下方"五型差异表"里挑该型相关的项说，别整张表倒给用户。
五型差异速记（最容易混淆的五件事）
| 事项 | A | B | C | D | E |
|---|---|---|---|---|---|
| 党费 | 不收 | 不收，原党组织交 | 收 | 收 | 不收 |
| 发展党员 | 不适用 | 不发展 | 可发展 | 可发展 | 不发展 |
| 民主评议 | 不适用 | 回原党组织，年底反馈表现 | 本支部开展 | 本支部开展 | 回原党组织 |
| 书记产生 | — | 联合党委任命（不走选举） | 选举＋批复 | 选举＋批复 | 依上级 |
| 年度任务 | 约少 10 项 | 划掉党费/发展党员项 | 26 项全量 | 26 项全量 | 划掉党费/发展党员项 |
其余频次（三会一课、主题党日、组织生活会）五型一律不打折。
参考文件
| 文件 | 什么时候读 |
|---|---|
references/党组织形式判定速查卡.md |
每次回答前先读：定型表、差异表、转型红线、易错点、依据与免责 |
references/党组织形式分型作战清单.md |
用户要"我这个型具体要做哪些事"时读：A/B/C/D/E 五型各自的成立路径、年度动作、转型红线、易错点，可单独打印 |
使用规则
- 先定型再回答。任何"我们该怎么做"的问题，先确定型别再给建议，避免把 A 型答案给 B 型。
- 效力分层必须说清。党内法规（党章、党支部工作条例、党费规定）≠ 行政要求（民函〔2019〕54 号）≠ 地方口径（北京市委办公厅实施意见、北京问答 2025）≠ 形式参考（联合党委批复、本机构公开案例）。不要把北京口径当全国规则。
- 留白主动标注。功能型党组织中央无统一专名规范；联合流动支部的命名与书记任命制属北京综合党委系统一手实证。这两条要如实说明，不得替用户推断属地口径。
- 不代写、只给结构与口径。需要生成请示等文书时，按分型作战清单里该型的流程字段输出，用户填真实数据。
- 发现跨型情形如实说。B 型与 E 型在实务中可能重叠（都有"党员转不进来"的特征），以属地批复形式为准，不要强行归类。
知识更新
底本 2026-09-24，含京社服三联党发〔2024〕15 号（第九联合流动支部批复一手实证）、京社服三联党发〔2022〕4 号（第三联合党委辖 3 正式支部＋10 流动支部）。若用户提供了更新的批复或属地新规，优先采信新文件并提示本技能已过时。
