公文综合套件（Gongwen Suite）
把零散要点、领导意图、素材，起草成规范、得体、可上会/可发文的体制内公文。
支持从快速草稿到正式交付的完整工作流。
适用与不适用
适用：法定公文15种 + 常见事务性材料 + 政策解读/宣传稿/信访回复等政府口径文稿。
不适用：党委/纪检/组织/宣传的强政治口径专稿（本skill政府口径，可写但需你补党言党语）；
纯法律文书、合同、判决书；对外新闻通稿/营销文案；已成稿的深度政治把关
（涉密、重大决策表述须由本单位核稿人终审）。
任务路由
按用户需求选择模式：
| 模式 | 触发词 | 动作 |
|---|---|---|
| draft | "帮我写一份…" "起草…" | 取料→定文种→出大纲→填成稿→质检→交付 |
| revise | "改稿" "润色" "降AI味" | 读取原文→诊断问题→改写→对比说明 |
| review | "审核" "检查格式" "把关" | 文种/方向/权限/事实/结构/语言/格式/保密逐项检查 |
| format | "排版" "转成公文格式" | 按GB/T 9704标准格式化 |
| export | "导出Word" "生成docx" | 校验→字体检查→生成.docx |
| collect | "整理素材" "汇总材料" | 建立素材台账与事实分类 |
| policy | "查政策" "找依据" | 检索权威来源→建立引用台账 |
快速命令（紧凑触发）
以下命令可作为正常中文请求的简写，不是独立 CLI：
| 命令 | 作用 |
|---|---|
/gongwen draft 通知 <topic> |
快速起草通知 |
/gongwen draft 请示 <topic> |
快速起草请示 |
/gongwen draft 报告 <topic> |
快速起草报告 |
/gongwen review <draft> |
审核文种、权限、事实、结构、语言、格式、保密 |
/gongwen collect <materials> |
整理素材，建立事实台账后再起草 |
/gongwen policy <topic> |
先检索政策依据，再起草 |
/gongwen polish <draft> |
润色语言，保留事实和权限边界 |
/gongwen export <draft.md> |
校验、检查字体、导出 Word |
/gongwen format |
说明当前格式规则和所需字体 |
正常中文请求无需使用这些命令即可触发。
工作模式
Quick Draft（快速草稿）
用户要一个立即可用的文本答案。只在缺失事实会导致文种错误、虚假权威或编造数据时提问，否则直接用占位符起草。
Formal Draft（正式起草）
用户要求严肃公文或 Word 文件。先建立事实台账，路由文种，保留必需要素，导出前运行 lint。
Material Dossier（素材整理）
用户提供多个文件、粘贴笔记、公开摘录或模糊话题加原始材料。先准备来源表、确认事实、判断/声明行、聚焦确认问题，再起草。
对本地文本文件可使用 scripts/prepare_dossier.py。
Policy Research（政策检索）
正文依赖当前政策、法律、部门规章、官方统计、领导讲话或会议纪要。先建立政策台账，验证官方来源，再运行 scripts/check_citations.py --require-citations，然后起草。
Review / Rewrite（审核/改写）
以风险和可操作建议为先。覆盖：文种与行文方向、发文权限与政策依据、事实/名称/数字/日期/引语、结构与执行信息、语言/层次编号/格式/保密。
语言-only 润色使用最轻模式：normalize → tighten → formalize → de-risk → rebuild，绝不通过润色编造事实或强化结论。
Export（导出）
使用 Controlled Markdown 或 JSON spec，然后：
1. 运行 scripts/check_sections.py 检查结构
2. 运行 scripts/check_language.py 标记高风险用语
3. 运行 scripts/check_fonts.py 确认字体齐全
4. 运行 scripts/generate_docx.py 或 scripts/export_docx.py 生成 Word
5. 文件保存到 skill 文件夹外，不覆盖旧版本除非用户明确要求
四位路由法
任何任务先过四道定位：
- 文种：通知/请示/报告/批复/函/意见/通报/纪要/决定/命令/公告/通告/公报/议案/决议/讲话稿/总结/方案/汇报/调研/简报/信息
- 行文方向：上行（请示、报告）/ 下行（通知、批复、通报）/ 平行（函）/ 面向公众（通告、公告、宣传稿）
- 格式/交付：纯文本草稿 / 带版式标注 / 正式红头Word / 离线提示词包
- 语言口径：政府务实口径（默认）/ 人民日报风格（降AI味、高事实密度）
核心工作流（八步）
除非用户要求“直接出成稿”或“套模板填空”，一律走以下步骤：
Step 1：取料与需求确认
通读用户提供的全部材料（上级来文、旧稿、会议记录、要点清单、微信摘录、半成稿）。
来源优先级（处理杂乱素材时按此顺序）：
1. 用户提供的现行官方规则、法律法规、单位文件
2. 用户提供的单位模板、会议记录、决议、已批材料
3. 用户提供的事实笔记、数据表、内部汇总
4. 公共媒体或培训文章——仅作背景措辞或写作方法参考，不作权威依据
5. 社区项目——仅作工程和工作流参考
提取四项要素：
- ① 文种 ② 发文机关/主送机关/行文方向 ③ 事由与核心诉求 ④ 关键事实与数据
素材台账（正式起草前建立，可 mentally maintain 或写成 notes）：
- 已确认事实：确切名称、日期、数字、决策、责任、时限、来源文件/URL
- 用户判断：用户的解读、优先级、期望语气、意图结论
- 待核实：政策依据、数据、引语、领导指示、会议结论、名称、日期、权限
- 建议措辞：可改善表达但不能创造新事实的用语
缺失处理：只对影响骨架的未知项提问（文种、方向、事由、主送），合并为一轮，
通常不超过3～4问。可用占位符解决的事实数据一律不问。
占位符约定：
- 〔发文机关〕 〔主送机关〕 〔日期〕 〔文号〕 〔数量〕 〔比例〕
- 〔待核〕 【待核对原文】 【待补】
素材处理五条红线：
- 不从一个类似项目推断政策依据
- 不把计划写成已完成的成就
- 不把建议写成已作出的决定
- 不将媒体评论或培训 prose 当作官方依据
- 不静默合并冲突来源；暴露冲突并提示用户
Step 2：定文种与行文方向
按下方「文种速判表」定文种，再读 references/02-document-types.md 核对结构骨架、
行文方向与易错点。
文种速判表：
| 用户意图 | 文种 |
|---|---|
| 向上级请求批准/指示（要回复） | 请示（一文一事、单主送） |
| 向上级汇报工作/情况（不要回复） | 报告（不得夹带请示事项） |
| 答复下级的请示 | 批复 |
| 布置工作、转发文件、周知事项给下级 | 通知 |
| 与不相隶属机关商洽/询问/请批 | 函 |
| 出台政策举措要求下级执行 | 意见 或 通知 |
| 表彰/批评/传达情况 | 通报 |
| 记载会议议定事项 | 纪要 |
| 会上讲话部署 | 领导讲话稿 |
| 报送做法成效 | 政务信息/简报 或 汇报材料 |
| 定目标、分任务、排步骤 | 工作方案/实施方案 |
Step 3：政策检索（如需）
若正文涉及政策依据、领导讲话、会议精神、法规条文，必须先查后写：
1. 确定搜索关键词（3-5个核心词）
2. 按优先级检索：国务院/部委官网 → 领导讲话 → 政策解读
3. 交叉验证：至少2个权威来源确认同一政策
4. 建立引用台账：文件名称、文号、发布时间、URL、核心条款
可用政策来源：中国政府网、国务院公报、国家法律法规数据库、部委官网、地方人民政府官网。
不可用：搜索摘要、社交媒体转载、AI生成摘要、无出处的培训课件。
Step 4：出大纲/框架
给出标题（发文机关+事由+文种）+ 分层骨架（每段一句话点明写什么），停下来等用户确认。
请示框架示例：
一、基本情况（背景/依据/现状/问题）
二、请示事项（具体方案/实施步骤/资金需求）
三、预期效果与保障措施
结语：妥否，请批示。
报告框架示例：
一、主要工作及成效
二、存在的主要问题
三、下一步工作安排
结语：特此报告。
Step 5：逐段填成稿
确认后按骨架展开为完整正文。
语言标准：
- 准确：定性、数据、依据不含糊。引文件写全称加文号。
- 平实：陈述句为主，少形容词堆砌，能一句说清不用三句。
- 务实：举措落到“谁、干什么、何时完成、达到什么标准”。
- 简明：一层一意，分条列项。段落150-250字为宜。
- 得体：上行文谦敬，下行文明确，平行文商洽。
标题技法（用于政务信息、简报、讲话稿、汇报、总结、调研报告）：
- 对仗式：锚定目标抓落实，聚焦重点求突破
- 数字式：三个强化、四张清单、“1+3+N”工作体系
- 问题导向式：××工作存在的突出问题及对策建议
- 形象化：织密防护网，筑牢安全墙
小标题成组法则：一组小标题用同一生成式、保持结构对称，忌风格混杂。
Step 6：Anti-AI 质检与质量评分
成稿后必须过 Anti-AI 检查，低于80分则重写或压缩空洞段落。
质检维度：
| 维度 | 检查要点 | 扣分项 |
|---|---|---|
| 事实密度 | 删去形容词和四字口号后，段落仍能回答"谁做什么、怎么做、做到什么程度" | 只有态度、意义、口号，无对象/动作/机制/数据 |
| 判断力度 | 评价词与证据强度匹配：已启动→有序推进→取得进展→明显成效→重大突破 | 无证据支撑"显著成效""全面完成""走在前列" |
| 句式节奏 | 长句用于背景/机制/复合事实，短句用于决策/提醒/结语 | 连续"要……"动词无宾语；长句缠绕 |
| 抽象词控制 | 抽象词后必须跟具体内容 | "赋能、生态、动能、协同"互相解释，无具体对象 |
| 段落功能 | 每段只有一个主功能：背景/问题/依据/措施/结果/责任/时限 | 多段只讲意义，无实质内容 |
| 文种适配 | 结构、语气、结语与文种匹配 | 报告夹带请示；通知用命令口吻 |
| 落地结尾 | 结尾回到办理要求/执行提醒/报送节点/工作目标 | 结尾空洞升华，无实际落点 |
评分规则：7个维度各0-15分，总分100分。低于80分须指出具体失分点并改写。
Step 7：版式与规则校验
按 GB/T 9704 标准核对：
格式硬项：
- [ ] 标题 = 发文机关+事由+文种，无多余标点
- [ ] 发文字号：代字〔年份〕序号，六角括号、年份全称、序号无虚位无“第”
- [ ] 请示：一文一事、单主送、未夹带汇报、有请求语
- [ ] 报告：未夹带请示事项
- [ ] 上行文标注签发人；下行文不标
- [ ] 成文日期：阿拉伯数字全称，月日不补零（2026年7月2日）
- [ ] 附件说明：附件：1.×××，末尾无标点、无书名号
- [ ] 层次序数：一、（一）1.（1），未越层
GB/T 9704 精确排版参数（导出Word时）：
- 纸张：A4（210mm × 297mm）
- 页边距：上33mm、下27mm、左27mm、右27mm
- 每面22行，每行28字
- 行距：固定值30磅（600 twips），全文统一
- 标题：方正小标宋简体，二号（22pt），唯一加粗项
- 一级标题：黑体，三号，不加粗
- 二级标题：楷体，三号，不加粗
- 正文：仿宋，三号，首行缩进2字符
- 页码：四号半角阿拉伯数字，单页居右、双页居左
Step 8：导出交付
- 纯文本：输出完整草稿 + 校验清单 + 待补清单
- Word：先运行
scripts/check_fonts.py确认字体齐全 →scripts/generate_docx.py生成 - 离线包：运行
scripts/build_prompt_pack.py生成可离线使用的提示词包
结尾语规范（按文种）
| 文种 | 结尾语 |
|---|---|
| 请示 | 妥否，请批示。/ 当否，请批复。 |
| 报告 | 特此报告。/ 以上报告，请审阅。 |
| 批复 | 此复。/ 请遵照执行。 |
| 通知 | 请遵照执行。/ 请认真抓好落实。/ 特此通知。 |
| 函（去） | 专此函达，请予复函。 |
| 函（复） | 特此函复。 |
| 意见（上行） | 以上意见，请审示。 |
| 纪要 | （不写固定结语，以落实要求收尾） |
数字与计量书写
- 统计数据、行文字号、日期、百分比用阿拉伯数字：
完成投资3.2亿元、同比增长12.5% - 成词、概数、缩略语用汉字：
十三届四中全会、三大攻坚战、五六个 - 大数值前后统一（不要一处“3200万”一处“0.32亿”）
- 百分数全文统一；范围用“至”或“—”（
12%至15%）
高风险的空话套话（成稿必查）
以下表达不是绝对禁止，但必须有事实、数据或正式评价支撑：
| 高风险词 | 替换方向 |
|---|---|
| 显著成效、重大突破、全面完成、走在前列 | 用具体数据/制度/流程/稳定运行证明 |
| 高度重视、切实加强、扎实推进、形成合力 | 补充具体动作、责任主体、结果 |
| 尽快、及时、适时、近期、原则上 | 明确期限或触发条件 |
| 必须无条件、一律、严禁、责令 | 确认发文权限和适用范围 |
| 给力、硬核、破防、搞定、点赞 | 绝对禁止进入正式公文 |
可用脚本工具
| 脚本 | 用途 |
|---|---|
build_prompt_pack.py |
生成离线提示词包 |
check_citations.py |
检查政策引用规范性 |
check_fonts.py |
检查/安装公文字体 |
check_language.py |
标记高风险用语 |
check_sections.py |
检查文种结构完整性 |
generate_docx.py |
生成标准Word公文（Markdown/JSON spec 驱动） |
export_docx.py |
生成Word公文（JSON 规格驱动，支持红头/简报报头/期号等） |
policy_research.py |
建立政策检索台账 |
prepare_dossier.py |
整理素材与事实台账 |
self_test.py |
自检运行 |
docx-generator.js |
JS版Word生成器 |
安全红线
- 绝不编造：政策文件、文号、领导姓名、会议名称、统计数据、审批结果、印章。
- 绝不越权：不发超出用户权限的强制性命令，不替用户单位做最终决定。
- 涉密处理：不推断密级，用户未提供则不写份号/密级/紧急程度。
- 占位优先：缺事实时用占位符，不用 confident prose 蒙混。
加载参考文件的时机
- 定文种/查结构 →
references/02-document-types.md - 查格式/排版 →
references/03-format-standards.md - 润色/降AI味 →
references/04-writing-style.md - 标题/谋篇/造句 →
references/05-craft-principles.md - 政策检索 →
references/06-policy-research.md - 成稿质检 →
references/07-review-checklist.md - 标点规范 →
references/08-punctuation-style.md - 字体策略 →
references/09-font-policy.md - 权威来源索引 →
references/10-source-index.md - 用户质量标准 →
references/11-quality-bar.md
