新设公司设立办理手续清单指引（NewCo Setup Guide）

Overview

将"在某地新设一家公司需要办什么"转化为可推进的清单。先按公司类型分流——独资（单一股东）不涉及外部分工，只有"本方需提供的资料 + 内部治理人员"；多方合资才需要"各股东资料分工 + 人员委派 + 股东邀请短信"。核心产出是一套双交付物 + （仅多方合资）股东邀请短信：一份给领导看、一份给执行方（含合作股东）一起执行；若为多方合资，另附以"办理工商登记的经办人"口吻向各股东发送的"人员委派邀请短信"txt（在Word与Excel之后生成，作为沟通文件之一），便于及时回收关键人员信息用于登记备案。多方合资还可在最后一步（经"是否工商登记经办人"角色确认与用户确认）额外生成分股东的《工商登记资料征集清单》Excel 与《资料征集询问短信》txt。本技能的价值不在写文案，而在少漏项、口径对、责任到部门：把经营范围→许可类别、注册地→具体责任机构的映射做准，并用一份查漏清单兜住常见的"容易忘的证"。

适用范围与边界（必读）

本技能定位为「内资合资 / 内资独资的有限责任公司」设立清单工具，最适合：
- 内资企业（国企 / 民企 / 自然人 / 内资基金）之间合资设立的有限责任公司——这是本技能的主战场（多股东分工、人员委派、股东邀请短信全套可用）；
- 单一股东设立的一人有限公司 / 独资公司——走"内部口径"（单列"本方"资料、内部治理岗位、不生成外部分工与股东邀请短信）。

不适用（含外资一律不适用本技能）：
- 外商独资（WFOE）、中外合资、中外合作、外商投资合伙企业等外资主体直接设立；
- 境内股东含外资成分（如中方合资方本身为外商投资企业）、或触发《外商投资准入负面清单》的项目；
- 涉及外资时，商务部门备案/审批（外商投资信息报告）、FDI 登记、资本项目外汇登记、外资统计、负面清单行业禁限等环节不在本技能覆盖范围内，本技能既无对应模板也无法保证口径正确。

> 触发与退出规则：阶段一收集"股东构成"时，一旦识别到性质含"外资"或"含外资 / 触负面清单"，应立即停止套用本技能的分工与办证框架，明确提示用户"本技能不适用于含外资的设立场景"，建议改用专门的外资设立流程或工具；如用户坚持仅就"纯内资部分的登记与许可"做参考，须明确告知外资相关环节本技能不负责、不构成完整清单。

限制与免责声明（务必知悉）

本技能是清单与模板生成辅助工具，不是法律、会计或行政审批服务，存在以下边界：

• 不构成法律/合规意见：所列证件、流程、主管部门基于通用框架与用户提供信息整理，监管口径、材料要求、办理层级以注册地最新政策与受理窗口为准；重大、复杂或高监管行业项目须咨询律师、注册会计师或专业代理机构。
• 不代办、不提交：本技能只产出清单、模板与联络信息，不代替用户向任何部门提交申请、不代办登记；所有签字、盖章、申报动作由用户/项目方自行完成。
• 联系方式须核实：表⑦通讯录的电话/地址/窗口为公开渠道检索结果，出发前必须电话核实（基层窗口与楼层偶有调整），本技能不对信息时效性负责。
• 示例不含真实数据：技能内置示例与模板一律使用占位符（甲/乙/丙方、示例县等），不展示真实股东名称、股比、统一社会信用代码、电话、身份证等；真实数据仅由用户提供的协议与对话输入。
• 外资不适用：含外资主体（外商独资/中外合资/中外合作/外商投资合伙，或境内股东含外资成分/触负面清单）的设立本技能整体不适用，须改用专门外资流程。
• 行政区划可能调整：机构设置、事权划分、线上系统入口会随政策调整，使用前请按注册地最新政务公开信息核对。

核心约定（开始前先与用户确认分工定位）

• Word = 给领导看的汇报母本：讲清"注册流程长什么样、大概多少工作量、需要领导/集团给什么支持、分几步、各要多久"。是概览 + 决策支撑视角，不堆操作细节。
• Excel = 三方一起执行、可勾选可追踪的行动方案：谁交什么资料、谁牵头办哪个证、进度到哪。是操作 + 协同视角。
• 分流原则：操作细节、逐证步骤、三方分工、对接通讯录 → 放 Excel；Word 只做领导视角概览与要点，需要细节时指引"详见配套 Excel"。
• 若用户明确"只给内部看"或"只给股东看"，可弱化另一份，但默认两份都出。

行为准则：不确定即确认（必读）

本技能面向的场景是内资有限责任公司设立登记（含独资 / 合资），不覆盖股份公司、合伙企业、外资主体（见「适用范围与边界」）。处理任何任务时，严格遵循以下确认原则——宁可多问、不臆测：

• 场景锚定有限责任公司：仅做有限责任公司的设立登记与许可清单。若用户提及"股份公司""合伙企业""外资"等法律形式，先提示不在本技能范围，并明确确认用户是否仍按"有限责任公司"口径处理，不擅自套用其他法律形式的模板与口径。
• 关键变量不清楚就问：股东构成（人数 / 性质）、治理机构（董事会 / 执行董事）、监督机构（设监事 / 不设，新《公司法》第 69 条）、需备案的董监高人员、文书具体条款等任何一项不清楚，必须主动向用户确认，不得替用户做决策。
• 不替用户做法律判断：是否设监事、是否设董事会、备案哪些人员、人员任期等治理决策，提示法律规则与行业惯例后，最终以用户确认 / 章程约定为准。
• 用户自带件优先：若用户已上传自带章程 / 决议 / 委托书，不再另行生成，直接以自带件为准（见步骤 8 前置短路），并仅提供一致性核对提示。

三阶段工作流

阶段一：信息收集（结构化录入 + 索要支撑文件）

先用一组分组问题向用户收集以下结构化字段（可用 AskUserQuestion，每批≤4题；用户能答多少答多少，不确定写"待定"即可）：

1. 主体与组织形式（关键分流字段）：本技能仅覆盖有限责任公司（含一人有限公司 / 独资、2–50 人合资）；若用户所述为"股份公司 / 合伙企业 / 外资"，先按「行为准则：不确定即确认」提示范围并确认是否按有限责任公司口径处理。在有限责任公司内部，此字段用于区分"独资=单一股东、无外部分工" vs "合资/多方=需各股东协同分工"，是后续是否走"外部分工"的分流依据。
2. 股东构成：各股东名称、性质（国企/民企/自然人/基金/外资）、出资比例；是否含外资、是否触负面清单。⚠️ 一旦识别到"外资"成分，按「适用范围与边界」立即提示本技能不适用、停止套用分工框架。
3. 注册地：省/市/区，是否在自贸区/产业园区/特定功能区（影响政策与备案口径）。
4. 经营范围：用一句话描述核心业务即可（如"某类产品的生产/销售/技术服务"），无需在此穷举行业。是否需细分许可由阶段二按行业触发判断；本技能不限定行业，任何需办理登记/许可/资质的业态都适用。
5. 出资与国资程序：注册资本、出资方式（货币/实物/知识产权）、一次性或分期（如有节奏，记录各期触发条件与金额）；国资审批已走内部决策/上级集团/国资委的哪一步、是否需资产评估与产权登记。
6. 治理结构与议事规则：股东会/董事会/监事/高管/党组织安排。
7. 时间与配套：是否有落地 deadline；是否同步纳入银行开户、社保公积金、税务登记、公章刻制等基础事项。

主动索要支撑文件（用于精确提取条款，而不是靠用户口述回忆）：
- 股东协议 / 投资协议（提取治理席位、表决规则、出资节奏）
- 项目可行性研究报告（提取选址、产能、取水/用能、环保受体）
- 内部决策文件 / 国资批复（确认程序进度）
- 公司章程草案（如有）

收到文件后用 Read 提取关键条款，回填到结构化字段，再进入阶段二。

阶段二：关键变量澄清（按行业 Must-ask）

阶段一之后，针对会颠覆清单口径的变量追问（用 AskUserQuestion，每批≤4题）。不同行业触发不同子集：

• 养殖 / 农业类：陆基 vs 海域？（决定用地与环评口径）；取水来源（打井/引河库/接市政自来水，决定取水证）；是否建永久建筑（车间/冷库，决定规划/施工许可+消防）；是否出口活体 or 仅加工品。
• 制造 / 加工类：是否上锅炉等通用工序（触发排污重点管理）；年产能规模（是否越过排污简化管理阈值）。
• 食品类：是 SC 食品生产 or 仅食品经营；是否出口（触发出口食品生产企业备案）。
• 进出口类：活体 or 加工品（两条不同线）；是否涉 CITES / 物种审批 / 进境检疫。
• 场地：是否涉环境敏感区（生态红线/饮用水源/湿地，决定环评从登记表升报告表）。
• 国资：本方参股比例、是否需产权占有登记、其他股东是否各自需走内部决策。

未澄清前不得生成最终清单；把"待确认"明确标注在交付物中。

阶段三：生成交付物（先分流类型，再生成）

0. 确认公司类型与股东构成（外部分工前置门）
- 外资前置拦截：先判断股东构成是否含外资（见「适用范围与边界」）。若含外资，本技能整体不适用，向用户明确提示并停止套用（不生成任何分工/办证/短信清单）；仅当用户仅就"纯内资部分"做参考、且已知外资环节自担时，才继续。
- 在生成任何"各股东分工/委派/邀请"内容之前，先用 AskUserQuestion 向用户确认：本项目是否涉及多方股东（合资）？
- 选项①：多方合资（≥2 个股东，需外部协同分工）
- 选项②：单方独资（一人有限公司 / 单一股东，无外部分工）
- 若用户确认"独资"：跳过一切外部分工内容——
- Word 第三章"各股东需提供文件与配合事项"改为"本方需提供的文件与配合事项"；
- Excel 表①股东资料分工清单改为单列"本方"资料清单；表③治理结构与人员委派改为"内部治理人员安排"（不按股东拆分）；
- 不生成股东人员委派邀请短信 txt。
- 若用户确认"合资"：正常生成外部分工、人员委派拆分与股东邀请短信。
- 角色定位确认（对外沟通文件前置门）：本技能默认以"办理工商登记的经办人"口吻生成对股东的沟通文件（人员委派邀请短信、资料征集询问短信）。在生成任何对外沟通文件前，用 AskUserQuestion 确认：用户本人是否为本次工商登记的经办人？
- 是（用户即经办人） → 沟通文件直接以"经办人"口吻、以经办人身份落款，可原样发出。
- 否（如用户为投资/管理岗协调人，经办人为他人） → 仍可生成清单供内部协调，但对外短信须调整：注明"请转交经办人发出"或改以用户实际身份（如"项目协调人"）落款，并提示"对外沟通文件须由合适身份发出"；本技能不默认用户即为经办人。
- 此确认结果影响步骤7《资料征集询问短信》的落款与提示语。
- 此确认必须发生在"外部分工"动作之前；未确认不生成最终分工清单。

1. Word（领导母本）——连续编号（一~六）、用 Heading 1/2/3 标题样式（便于折叠/生成目录），正文与标题用用户惯用字号（示例：A4 / 三号 / 29磅行距，见 references/user-prefs.md）：
- 一、项目基本情况汇总（股东股比、注册资本与节奏、经营范围、注册地、是否外资、国资程序进度）
- 二、治理结构与人员委派（股东会/董事会/监事/高管/党组织；合资按股东归并人员，独资列内部岗位）
- 三、工商设立登记与基础配套清单（登记类 / 国资程序类 / 配套类）
- 四、经营许可与资质备案总表（摘要级：序号/事项/主管部门/步骤要点/产出证照/注意与分工；细节下放 Excel）
- 五、前置申请事项与倒排时序（绑出资里程碑倒排阶段）
- 六、风险提示与待确认事项

2. Excel（执行行动方案）——7 个工作表，带状态下拉（待提供/已提供/不需/进行中/待定）：
- 表1 股东资料分工清单（合资：逐材料拆多列按股东；独资：单列"本方"）
- 表2 工商登记总清单（模块/牵头方/配合方/主管部门/前置条件/预计周期）
- 表3 治理结构与人员委派（合资：按股东归并席位与提名方；独资：内部治理岗位）
- 表4 出资与时间表（各期金额按股比拆分）
- 表5 联系人（合资：各股东联系人；独资：本方联系人）
- 表6 经营许可与资质备案分工（逐证：牵头方/配合方/主管部门/前置条件/预计周期/状态）——可执行的办证行动本
- 表7 办证对接通讯录（机构+层级+详细地址+咨询电话+行政服务中心窗口+线上申报入口+备注）

3. 必做易漏项查漏：对照 references/omission-checklist.md，逐项判断本项目是否适用，把适用的补进表6（分工行）与表7（通讯录机构）。

4. 标注具体责任部门：每个证落到注册地"县/市"层级具体机构；警惕垂直/派出机构（生态环境是市局派出机构、海关是垂直机构），写清准确机构全称。

4.5 联网检索并回填表⑥主管部门 + 表⑦通讯录（强制双表回填，禁止空壳交付）：表⑥"主管部门"列与表⑦的电话/地址/窗口/线上入口都不是最终交付物，占位符（如"示例县自然资源局""（查公开信息填充）"）只是模板。生成后必须按注册地联网检索并回填——这是本技能不可省略的一步：
- 用 WebSearch / WebFetch 检索各责任机构的真实咨询电话、详细地址、行政服务中心窗口号、线上申报入口（政务服务网/粤省事等）；
- 检索方法见 references/dept-lookup.md（搜索词、垂直/派出机构注意点）；
- 表⑥与表⑦须同步回填：表⑥"主管部门"列中的"示例县/市"层级占位须替换为注册地真实机构全称（如"阳西县自然资源局"）；表⑦按机构回填地址/电话/窗口/线上入口。可用 scripts/fill_contacts.py 以 contacts.json 驱动一次性回填双表（格式见 scripts/contacts_example.json），JSON 由本步联网检索结果生成；
- 回填后在表头或备注保留"出发前请电话确认"提醒（公开信息可能更新）；
- 确无公开渠道的机构，标注"请现场/官网确认"而非留空；
- 未联网回填的表⑦、或表⑥仍残留"示例县/市"占位的，视为未完成任务，不得交付。

5. 人员委派拆分与人员委派邀请短信（仅多方合资，沟通文件之一）：当协议涉及多方合资，从治理条款抽取"各方需委派/推荐的人员"（董事席位及提名方、法定代表人、监事/审计委员会、总经理/副总/财务负责人/技术总监等关键岗），按股东归并，便于工商登记时及时拿到关键人员信息备案。据此在 Word 与 Excel 之后额外产出 各股东人员委派邀请短信.txt：以"办理工商登记的经办人"口吻、礼貌商务地给每位股东联系人发一条短信，列明该方需出人员类别/数量/职位，并请其在时限前反馈人选姓名、职务与身份证件，用于登记备案。模板用占位符（【联系人】【电话】【项目名】【时限】），不写真实敏感信息。独资项目跳过本步。（此短信聚焦"人员"，与步骤7"资料征集清单+询问短信"是两份互补的沟通文件。）

6. 对照《公司登记（备案）申请书》空表核查（多方合资必做，应用于步骤7）：在生成股东资料征集清单（步骤7）时，按以下优先级获取空白表并逐项核对征集清单是否覆盖所有需股东填/签的栏位：
- 优先：请用户直接提供注册地省级登记机关发布的《公司登记（备案）申请书》空白表（或政务网下载链接），以此表为准核对；
- 兜底：若用户未提供当地表，则只能用广东版（本技能内置参考，源自广东省企业登记网上注册系统）作结构参考，且必须在清单与对话中明确提示"本清单依广东版空白表梳理，请按贵省实际表格确认栏位"，不得声明完全匹配。

典型易漏项：① 全体股东盖章 + 法定代表人本人签字（"申请人签署"栏，与是否委托代办无关）；② 董监高（附表2）的移动电话、本人签字样本；③ 出资额/出资方式/时间由控股方据协议填列后，需各股东核实确认（盖章）。发现遗漏立即补入清单与短信。

> ⚠️ 表格为省级格式、仅作参考：本技能用于核查的空白表源自广东省企业登记网上注册系统下载的版本（含附表1-4结构、字段命名如"全体股东签字或盖章"栏等）。该表为省级制式，其他省份的申请书在表格编号、附表数量、字段名称、甚至是否仍为纸质表（多地已改为全程电子化、无独立空白表）等方面均可能不同。 因此：① 核查时一律以"注册地所在省级登记机关"实际发布的空白表为准，不要用广东版本直接套其他省；② 本技能列的典型易漏项（法人本人签字、移动电话、出资核实）是通用性高、跨省份大概率一致的要点，可作为兜底参考，但具体栏位名称以当地表为准；③ 若注册地与参考表省份不同，应主动提示用户"本清单依据广东版空表梳理，请按贵省实际表格确认栏位"，不得直接声明"完全匹配"。

7. 股东资料征集清单（分股东 Excel）+ 资料征集询问短信（txt）—— 多方合资【可选收尾交付环节，须过两道门】
某沿海县多方合资项目即采用此模式：除双交付物与人员委派短信外，最后还向各合作股东分别征集"工商登记所需资料"并附一条询问短信。本步默认不自动执行，须经以下两道确认门：

• 前置门① · 角色定位确认（步骤0已确认，此处落地）：按步骤0结论决定《资料征集询问短信》落款与提示——
• 用户即经办人 → 短信以"经办人"口吻、经办人身份落款，可原样发出；
• 用户非经办人 → 短信注明"请转交经办人发出"或改以用户实际身份（如"项目协调人"）落款，并提示"对外文件须由合适身份发出"。
• 前置门② · 用户确认是否执行：用 AskUserQuestion 询问：是否要额外生成各股东的《工商登记资料征集清单》Excel 与《资料征集询问短信》txt 作为最后交付？
• 选"否" → 跳过本步，仅交付双交付物 + 人员委派邀请短信；
• 选"是" → 执行下列生成。

生成内容（选"是"后）：
- 为每个合作股东生成一份《【股东】XX_工商登记需提供资料清单.xlsx》（仅限工商登记法定材料，应用步骤6空表核查与"仅限工商登记"护栏、委任函非必备口径；区分"主动提供"与"配合签署"两类，带状态下拉供勾选）；
- 生成一份《资料征集发送短信.txt》：分股东写出，礼貌商务地说明"附件为资料清单，请于【时限】前反馈"，落款按前置门①角色出口吻；模板用占位符（【联系人】【电话】【公司名】【时限】），不写真实敏感信息。

此步在 Word + Excel + 人员委派邀请短信 之后生成，是整个项目的最后一份沟通文件。 生成器见 scripts/gen_shareholder_request.py（配置驱动、脱敏示例）。

8. 工商登记备案法定文书（股东会决议 / 公司章程 / 委托代理人证明）—— 多股东主交付，独资可仅出章程与委托书

⭐ 前置短路 · 用户已自带法定文书则直接跳过本步骤产出

若用户在流程一开始（阶段一收集信息时）即已上传/提供了自带的公司章程、股东会决议（含设立登记决议）、授权委托书等工商登记法定文书，本步骤不再带出或生成上述结果文件——用户自带件即为最终备案件，重复产出会导致多份口径不一致的稿子、反而混淆。

处理方式：
- 用一句话向用户确认："您已提供自带的章程/决议，本步骤不再另行生成，可直接作为备案件使用。"
- 仍可主动提供一致性核对（非强制产出文件）：依据《公司登记（备案）申请书》空表（步骤6）字段，提示用户核对自带件与申请书附表 1–4（董监高姓名/职务、出资、代理人）是否对应一致，避免窗口打回。该核对只给"提示清单"，不另出文档。
- 仅当用户明确表示"自带件不用了 / 需要按本技能范本重新出一份"时，才进入下方"问结构 → 匹配 → 交付"流程。

公司设立登记除清单类交付物（Word/Excel/短信）外，还需向登记机关提交一套法定签署文件。本技能在收集到足够信息后，可直接产出下列三类文件供用户打印、用印、送签：

• 股东会决议（设立登记）：内资有限公司董监高的法定任职文件（董事由股东会选举、经理由董事会聘任、确认法定代表人、通过章程、确认注册资本与出资、授权委托代理人）。仅多股东（合资）适用；即本技能前述"委任函非必备"口径的法定依据。
• 公司章程：公司基本治理规则，工商备案核心件（含出资明细表）。独资、合资均适用。
• 指定代表或者共同委托代理人的证明（授权委托书）：授权委托代理人办理工商登记注册（提交材料、签收文书、核对复印件、改错、领照等）。独资、合资均适用；如联络员=代理人，可在委托事项中一并勾选联络员备案。本技能提供官方制式范本 templates/auth_proxy_registration.md（总局制式、手填式、无 {{字段}}），为步骤8核心件，优先于兜底生成器；仅在无该范本时才回退 gen_registration_docs.py。

⭐ 交付前先"问结构 → 匹配范本"（本步骤核心逻辑）

工商登记文书的范本随股东构成 / 治理机构 / 监督机构差异而不同，不可一套通用。交付前必须先确认用户公司的治理画像，再带出对应范本：

1. 询问三变量（用 AskUserQuestion 或对话）：① 股东构成（1 人独资 / 2–50 人合资）；② 治理机构（设董事会 / 设执行董事）；③ 监督机构（设监事会或监事 / 不设，由董事会下设审计委员会，新《公司法》第 69 条合法）。
2. 查表匹配：依据 references/template-matching.md 的决策矩阵，命中 templates/ 中对应的官方范本文件名。例如"3 股东 + 设董事会 + 不设监事"→ articles_2to50_board_nosuper.md（广盐海威种业即此结构）+ resol_shareholder_multi.md + 任职书（appt_board_chairmgr.md 等，是否交付询问用户）。
3. 主动询问、按需带出（不要默认全带出）：匹配到候选范本后，先列出候选清单并主动询问用户是否需要，再由用户决定带出哪些——不要一次性把匹配到的所有文件都复制出来。
   - 用 AskUserQuestion（多选）呈现候选清单请用户勾选，或对话中列出文件名请用户确认。
   - 区分"核心必备件"与"可选件"：核心件（依结构为 公司章程 / 股东会决议[仅合资] / 指定代表或共同委托代理人的证明）可默认建议带出；任职书、股权转让合同、董事会决议（变更用）、多股东授权委托书（各股东共同授权经办人，见 templates/auth_proxy_multi_shareholder.md，仅多股东场景）等非登记强制必备的，必须经用户明确选择才带出。
   - 用户说"都要"→ 全带；挑部分 → 只带所选；说"不用"→ 本条不产出文件（可仅给提示）。
4. 带出交付：按用户确认的范围，将所选范本复制到用户工作区（保留 templates/ 原件），并告知每份需手填的空白处（公司名、住所、资本、各股东出资、董监高姓名、代理人等）。

> 范本均为通用官方范本（已脱敏、无真实姓名/证件号），采用"下划线/空格留白手填"风格，不含 {{字段}} 标记，交付后由用户手写或打印填写。

两种生成路径（并存）：

• 路径 A · 官方范本（默认，手填式）：按上述"问结构→匹配→复制交付"，带出 templates/ 中对应的官方 .md 范本（Markdown 纯文本，由原 Word 制式文件转换）。用户可参考格式填写或复制内容到 Word 后打印。
• 路径 B · 兜底自动填充（可选，结构化）：若用户希望"已知公司名/资本/股东时自动生成结构化文档"，且 templates/ 无对应模板，使用 scripts/gen_registration_docs.py 生成通用脱敏版（甲/乙/丙占位，使用 {{字段}} 标记），或对有 {{字段}} 的用户模板用 scripts/fill_doc_template.py 回填。无法结构化的敏感字段（人名、身份证号、手机号、签字）一律保留 ____ 空白，由用户送登前手填。
• 优先级：官方范本 > 兜底生成器；官方范本供打印手填，兜底版供快速出结构化草案。

交付与提示：
- 这三类文件属需打印、盖章、签字的法定件，本技能只产出模板/草稿，所有签署、用印、申报由用户/项目方完成；
- 涉及具体人名/身份证号属敏感信息，交付物与上传前注意脱敏与知悉范围控制；
- 与《公司登记（备案）申请书》空表（步骤6）字段保持一致：决议/章程/委托书的人名、出资、代理人信息应与申请书附表1-4 相互对应。

关键坑（必须规避，写进交付物或向用户提示）

1. 陆基 vs 海域口径：陆基用"设施农用地备案 / 一般建设项目环评 / 陆基养殖"；海域用"海域使用权 / 海洋环评 / 海水养殖"。口径错了整张清单失效。
2. 排污许可 vs 排污登记：养殖常被错误要求领证，实际多仅登记或免；按《排污许可分类管理名录》+规模判定。环评≠排污许可，且开工前必须办。
3. 进境/出境检疫触发式：仅做活体水产进出口才必须办，非无条件必办；出口活体（出境水生动物注册登记）与出口加工品（出口食品生产企业备案）是两条不同线，勿混。
4. 取水证易漏：陆基养殖看水源——打井取地下水或引河库地表水必办，接市政自来水不办；地下水无豁免且常有禁/限采区规定，办前须做水资源论证。
5. 永久建筑工程的规划/施工许可 + 消防验收：设施农用地上的简易池/大棚按农用地管理免"两证"；但加工车间、管理用房、冷库等占建设用地的永久建筑必须办，且竣工须消防验收合格方可投用。
6. 特种设备：循环水养殖常配锅炉/压力容器/叉车等，需使用登记 + 作业人员证，正好与"锅炉≥10t/h 触发排污领证"呼应。
7. 生态环境是派出机构：县里通常无独立"环保局"，环评与排污归"XX市生态环境局XX分局"。
8. 海关是垂直机构：县名对应机构多为"XX海关"（如示例海关），非"XX海关"类俗称；进出口资质实际办理点以海关口径为准。
9. 国资产权登记走系统不跑窗口：归口上级国资监管（如省国资委），由集团母公司产权登记系统填报，不是本地政务窗口。
10. 文件分叉：用户可能多次改名/另存，存在多份副本。动手前先列目录确认要改的是哪份，改完校验占位符残留（xx/yy/海域/海水/用海）与编号连续性。

输出物规范要点

• 股东名、治理角色映射（甲/乙/丙方）在 Word 与 Excel 中保持一致。
• 18~23 项许可常出现"步骤/主管部门/产出"三处重复，统一收敛：步骤与分工在 Excel 表6，Word 仅摘要。
• 所有触发式事项（取水、检疫、排污登记等）标注触发条件，不默认"必办"。
• 通讯录电话/地址来自政府门户与政务服务网公开信息，表头须注明"出发前电话确认"。禁止以占位符交付表⑦，且表⑥"主管部门"列不得残留"示例县/市"占位——生成后必须按注册地联网检索真实机构全称与联系方式回填（见阶段三步骤4.5，可用 scripts/fill_contacts.py 驱动），未回填不得交付。
• 去敏原则：技能内置示例与模板一律使用占位符/示例公司（甲/乙/丙方、示例县），不得嵌入真实股东名称、统一社会信用代码、电话、身份证等敏感信息；真实数据仅在用户提供的协议与对话中输入。
• 独资/合资分流：在生成任何"各股东分工/委派/邀请"内容前，必须先确认公司是否涉及多方股东。独资（单一股东）一律不生成股东资料分工（改为单列"本方"）、不按股东拆分人员委派、不生成股东邀请短信；仅在多方合资时输出外部分工与短信。
• 人员委派邀请短信（仅多方合资）：以"工商登记经办人"口吻生成，每条短信聚焦"该股东需出几人、什么职位"，并明确反馈时限与用途（登记备案），便于用户直接复制发送。该 txt 在 Word 与 Excel 两份主交付物生成之后再生成，是沟通文件之一。
• 股东资料征集清单 + 询问短信（仅多方合资 · 可选收尾）：在双交付物 + 人员委派短信之后，经"步骤0角色确认（是否经办人）+ 用户确认是否执行"两道门，才生成分股东的《工商登记资料征集清单》Excel 与《资料征集询问短信》txt，作为整个项目最后一份沟通文件。该步默认不自动执行，用户明确选"是"才生成；用户非经办人时短信落款/提示须调整（转交经办人或改以协调人身份）。

• 董监高任职文件口径（内资有限公司）：董监高的法定"任职文件"是全体股东签署的《股东会决议》（董事/监事由股东会选举、经理由董事会聘任、确定法定代表人），不是各股东分别出具的"委任函 / 委派决定"。生成股东资料征集清单时，不得把"股东委任函"列为必备材料——乙/丙等股东只需提供"委派/推荐人员的姓名、身份证号、移动电话、签字样本"（填申请表附表2《董监高信息》），并在《股东会决议》上盖章 + 法定代表人签字（该决议即法定任职文件，归入"配合签署文件"）。只有中外合资（合作）企业才需在附表2明确"委派方"；纯内资有限公司不作"委派方"认定、不要求各股东出委任函。国企/集团内部若出具委派决定，属内部治理留档，非工商登记提交件。

• 股东资料征集清单"仅限工商登记"护栏：向股东征集的资料只列工商设立登记法定材料（股东资格证明、委派/推荐人员身份证件与签字、授权委托书、配合签署的公司章程/登记申请书/股东会决议等）；将"可研方案、知识产权不侵权承诺、大客户优惠承诺、技术/生产总监人选、内部决策文件"等运营义务或内部事项归入"另行征集"清单，不得混入工商登记征集清单，避免股东误判为登记必交件。

• 对外文件命名与称谓规范：① 内部/对外文件统一使用正式拟定（预核准）的公司名称，不用描述性项目名（如"XX县新设XX项目"），避免内外文件对不上；② 对外发给股东的征集函/短信，股东称谓可用口语化简称（如"控股方 / 技术方 / 资源方"，或【甲方简称】等占位）替代"甲方/乙方/丙方"，更自然；但内部 Excel/Word 仍需保持"甲/乙/丙方"与治理角色映射一致。

• 工商登记备案法定文书（步骤8）口径：① 股东会决议仅多股东（合资）产出，独资只出《公司章程》与《授权委托书》；② 三份文件均属需打印盖章签字的法定件，本技能只产出模板/草稿，签署用印申报由用户完成；③ 优先用 templates/ 用户上传模板 + fill_doc_template.py 回填 {{字段}}，未提供模板时回退 gen_registration_docs.py 通用脱敏版；④ 人名/身份证号等敏感字段一律留 ____ 空白、不自动填，且模板与脚本不得嵌入真实股东信息（去敏原则）；⑤ 三份文件的人名、出资、代理人信息须与《登记申请书》空表（步骤6）附表1-4 相互对应一致。

Resources

• scripts/gen_newco.py：配置驱动的双交付物生成器。修改顶部 SETUP（是否多方合资 is_multi）、PROJECT、LICENSES 字典即可生成适配任意区域/经营范围/公司类型的 Word+Excel（+ 仅多方合资的股东邀请短信 txt）；内置多方合资案例作示范（示例不展示真实股东名/股比/联系方式），is_multi=False 时自动切换为独资口径（单列"本方"、内部治理岗位、不生成短信）。
• scripts/gen_shareholder_request.py：配置驱动的股东资料征集清单（分股东 Excel）+ 资料征集询问短信（txt）生成器，对应阶段三步骤7（多方合资可选收尾）。修改顶部 CONFIG（公司名/注册地/是否经办人/落款）与 SHAREHOLDERS（各合作股东名称、口语简称、联系人、需出人员、法定代表人、出资额）即可生成；示例不展示真实股东名/股比/电话，内置脱敏示范可独立运行验证。
• references/licensing-framework.md：经营范围 → 许可类别的通用映射框架 + 行业映射完整案例（示范如何将行业映射到具体证与部门）。
• references/example-e2e-collab.md：内资多方合资 · 端到端协作范例（脱敏）——完整呈现"索要协议 → 确认合资 → 生成双交付物 → 联网回填通讯录 → 生成股东征集清单 → 对照登记申请书空表核查 → 纠错（委任函非必备）→ SMS"的全程，是通用版主示例（不展示股比、不含真实地名/名称）。
• references/omission-checklist.md：易漏项查漏清单（带触发条件与责任部门），阶段三逐项核对。
• references/dept-lookup.md：如何按注册地检索具体责任部门（搜索词、垂直/派出机构注意点、政务服务中心窗口逻辑）。
• references/user-prefs.md：用户格式与汇报偏好记录模板（示例：A4/三号/29磅、报告重点随角色而定）。通用版不含任何个人/企业真实信息，使用者可替换为自己的偏好。
• references/template-matching.md：工商登记模板匹配对照表（步骤8 核心依据）。把"股东构成 / 治理机构 / 监督机构"三变量映射到 templates/ 中具体范本文件名，并说明任职书、决议、股权转让的带出规则。
• templates/：工商登记备案法定文书官方范本库（通用、已脱敏，Markdown 纯文本格式）。按治理结构分类存放，命名规范见 templates/README.md。含：① 公司章程 7 份（独资/合资 × 董事会/执行董事 × 监事/不设监事，及通用参考指引）；② 任职书 5 份（董事会结构 / 执行董事结构）；③ 股东会决议（合资设立）、一人有限公司股东决定；④ 董事会决议（变更用）2 份；⑤ 股权转让合同 1 份；⑥ 授权委托书（制式 + 多股东补充）2 份。范本为"下划线手填"风格，不含 {{字段}}；未匹配到或需自动填充时回退内置生成器。
• scripts/gen_registration_docs.py：兜底生成器。当 templates/ 无对应模板、或用户要结构化自动填充时，生成通用脱敏版（甲/乙/丙占位）的三类文件：股东会决议、公司章程、授权委托书（使用 {{字段}} 标记）。用法 python gen_registration_docs.py [输出目录]。
• scripts/fill_doc_template.py：模板填充器。用 JSON 字段配置回填用户模板中的 {{字段}} 占位符（人名/身份证号等敏感项在 JSON 中写 ____ 原样保留）。用法 python fill_doc_template.py <模板.docx> <字段.json> [输出.docx]。
• scripts/fill_contacts.py：联网回填器。步骤4.5 联网检索到注册地真实机构后，用 contacts.json（格式见 scripts/contacts_example.json）一次性回填 Excel 表⑥"主管部门"列 + 表⑦通讯录（地址/电话/窗口/线上入口/层级），消除占位符。用法 python fill_contacts.py <交付物.xlsx> [contacts.json]。