发改委回应AI就业影响：新职业将纳入国家职业分类体系

11月3日，国家发改委举行奋进“十五五”系列新闻发布会，介绍培育壮大新动能相关情况。会上，创新和高技术发展司副司长王若蒙提到，人工智能对就业结构的影响需要密切关注，同时要把它在创造新岗位、带动创新创业上的活力充分释放出来，让模型训练师、数据标注员这类新职业进入国家职业分类体系。

现场有媒体提出，人工智能既带来可观的发展机遇，也伴随算法安全、伦理规范等新挑战。“十五五”期间，发展与安全如何兼顾，才能让人工智能走得健康有序？

对此王若蒙回答，人工智能机遇与风险并存，这一点全社会已有广泛共识。“十五五”时期，发展与安全将始终并重推进，安全要求会落到人工智能研发、应用、治理的每个环节，具体抓好四方面工作。

头一项是健全治理规则体系，把合规边界划清楚。做法上，一边梳理国内人工智能治理的经验做法，一边推动基础性、综合性立法加快落地，搭起法律法规体系的四梁八柱；同时补齐数据、算力、算法等共性要素的立法，以及重点应用场景的规范立法，建立覆盖人工智能全生命周期的安全标准和伦理准则。人工智能迭代快，制度实施情况还要周期性评估，不适用的内容及时调整。

第二项是优化监管环境，让监管更适应这个领域的特点。人工智能新、迭代快、覆盖面广，治理也得跟上。政策上要把握时度效，给监管政策留出合理过渡期，监管要求和执行标准要透明、可预期；监管之中也要有服务，针对不同行业开展应用合规指导，把评估、咨询、认证等安全合规服务体系做完善，帮各方履行合规义务、降低合规成本。监管方式同样要创新，支持建设面向不同领域的人工智能“监管沙盒”，申请、测试、使用、退出的管理机制同步健全，风险缓冲方案提前备好，试错容错的空间放宽一些。

第三项是明确多方协同治理的责任，把共治合力聚起来。安全风险防治，政府部门、行业组织、企业主体、社会公众都有份。政府部门这边，加强统筹、提升治理协同性，推动监管结果互认等；行业组织要当好纽带，促成更多行业共识和自律公约；企业主体方面，推动开发者、经营者绷紧风险管理这根弦，及时披露安全风险，主动上报安全事件和漏洞信息；面向公众，开放更多人工智能学习资源，常态化开展科普活动，提升全民的人工智能伦理素养和风险防范意识，形成全社会共同参与的多元共治格局。

第四项是积极应对人工智能的社会影响，坚持以人为本、向上向善。就业上，密切关注人工智能对就业结构的改变，充分激发它在创造新岗位、带动创新创业方面的活力，推动模型训练师、数据标注员等新职业纳入国家职业分类体系；对群众关心的就业替代风险，强化监测预警，让社保体系跟就业结构、工作方式的变化衔接起来，做好兜底性、普惠性社会保障。权益保障上，算法歧视、深度伪造、隐私泄露这些社会关心的问题，要用技术手段增强对滥用恶用行为的溯源追踪能力，坚决打击利用人工智能实施的违法犯罪，确保群众合法权益不受侵害，老年人、未成年人等特殊群体更要重点保护。心理健康方面，规范人机边界，加强防沉迷、防情感依赖的引导干预，完善社会心理援助与干预渠道，应对人工智能对心理健康带来的影响。